Дано понимание социального прогресса, представляющего собой развитие социальной жизни, в отличие от считающегося прогрессом общественного (исторического) развития, обозначаются особенности социальной жизни как подлинного бытия людей, ее характерные место и роль в обществе. Рассмотрено содержание социального прогресса, под которым имеется в виду развитие отвечающих человеческой природе социальных свойств людей, а также его критерий, которым является показатель его прогрессивности, выполняемых им функций. Между тем критерием общественного (социального) прогресса считается сам прогресс, степень, темп, уровень того, что им признается.

Уделяется внимание смыслу и направленности (т.е. цели) социального прогресса. Подчеркивается, что смысл прогресса в том, для чего он существует – для решения каких проблем, задач развития человека. При этом смысл прогресса ему не имманентен, он придается ему людьми, но только тогда, когда он осуществляется ими, т.е. все больше зависит от них в своем протекании.
В эту историческую пору определяется и цель направленности социального прогресса, но не конечная, а очередная новая. Отмечается, что развитие социальной жизни имеет свою, цивилизационную ветвь исторического процесса, представляющую собой череду сменяющих друг друга стадийных цивилизаций, характеризующихся аграрной, индустриальной и постиндустриальной технологией производственной деятельности. Этим объясняется, что основным движителем социального прогресса и тогда, когда он в основном определяется объективными причинами и тогда, когда он осуществляется людьми, является производственная деятельность людей.

Ключевые слова: социальная жизнь, социальный прогресс, содержание социального прогресса, смысл социального прогресса, критерий социального прогресса, направленность социального прогресса, цивилизационные формы протекания социального прогресса, детерминанты развития социальной жизни.

Смольников Натан Сергеевич – канд. социол. наук, е-mail: makipr@ya.ru.

Смольников Сергей Натанович – старший преподаватель кафедры социологии и политологии ФГАОУ ВО «Пермский национальный исследовательский политехнический университет», е-mail: imperial2000@gmail.com.

1. Свидерский В.И. О некоторых особенностях развития // Вопросы философии. – 1985. – № 7. – С. 27–35.
2. Кареев Н.И. Идея прогресса в ее историческом развитии // Собрание сочинений. – Т. 1. – СПб., 1912. – 205 с.
3. Алексеев П.В. Социальная философия. – М.: Проспект, 2003. – 256 с.
4. Уорд Л.Ф. Психические факторы цивилизации. – СПб., 1897. – 324 с.
5. Уледов А.К. К определению специфики культуры как социального явления // Философские науки. – 1974. – № 2. – С. 27–28.
6. Маркс К. Теория прибавочной стоимости // Маркс К., Энгельс Ф. Соч.: в 50 т. – Т. 26, ч. 2. – М.: Политиздат, 1960. – 703 с.
7. Маркс К. Критика политической экономии // Маркс К., Энгельс Ф. Соч.: в 50 т. – Т. 46, ч. 1. – М.: Политиздат, 1960. – 559 с.
8. Сорокин П.А. Социологический прогресс и принцип счастья // Человек. Цивилизация. Общество. – М.: Политиздат, 1992. – 542 с.
9. Спиркин А.Г. Философия. – М.: Гардарики, 2002. – 736 с.
10. Ленин В.И. Аграрная программа социал-демократии в первой русской революции 1905–1907 годов // Ленин В.И. Полн. собр. соч. – Т. 16. – М., 1961. – 697 с.
11. Семенов Ю.Н. Объективный критерий социального прогресса // Вопросы философии. – 1962. – № 9. – С. 15–27.
12. Батищев Г.С. Деятельностная сущность человека как философский принцип // Проблема человека в современной философии. – М.: Наука, 1969. – С. 73–143.
13. Келле В.Ж., Ковальзон М.Я. Теория и история. – М.: Госполитиздат, 1981. – 288 c.
14. Маркс К. Экономическо-философские рукописи 1844 года // Маркс К., Энгельс Ф. Соч.: в 50 т. – Т. 42. – М.: Политиздат, 1960. – 652 с.
15. Алексеев П.В., Барулин В.С. Актуальные проблемы марксистско-ленинской философии. – М.: Политиздат, 1989. – 366 с.
16. Волков Ю.Г. Гуманистическая идеология: идеи и принципы // Социально-гуманитарные знания. – 2003. – № 3. – С. 48–67.
17. Бестужев-Лада И.В. Альтернативная цивилизация. – М.: ВЛАДОС, 1998. – 352 с.
18. Иванов А.В., Фотиева И.В., Шишин М.Ю. Духовно-экологическая цивилизация: устои и перспективы: моногр. – Изд. 2-е, испр. – Барнаул: Изд-во АГАУ, 2010. – 133 с.
19. Орлов В. Человек, мир, мировоззрение. – М.: Молодая гвардия, 1985. – 220 с.
20. Ленин В.И. Что такое «друзья народа» и как они воюют против социал-демократов? // Ленин В.И. Полн. собр. соч. – Т. 1. – М., 1961. – 662 с.

В контексте новой геополитической реальности дается анализ и оценка культурно-фило­софских взглядов выдающегося российского ученого Н.Я. Данилевского, автора концепции историко-культурных укладов, представителя и идеолога панславизма и предшественника евразийства. На основе изучения культуры славянского, англо-саксонского и романо-германского мира ученым был сформулирован и обоснован тезис об их фундаментальной противоположности и объективном характере геополитических противоречий. Поставив в основе таких противоречий между цивилизациями Запада и России культурные факторы, Н.Я. Данилевский убедительно показал принципиальные и геополитические различия цивилизаций: самодостаточность, миролюбивость и фундаментальность русской цивилизации, обладающей огромными природными богатствами и большой территорией, и западной цивилизации, лишенной таких ресурсов и носящей исторически экспансионистский, агрессивный характер. Тем самым впервые в истории отечественной научной мысли на геополитическом фоне была дана развернутая критика идеологии европоцентризма и сопутствующих ей идейных и духовно-нравственных трансформаций в российском обществе (русофобии, англомании и др.).

Ключевые слова: всеединство, геополитика, глобализм, евразийство, культурно-истори­ческий тип, панславизм, славянство, федерализм.

Стожко Дмитрий Константинович – канд. филос. наук, доцент кафедры креативного управления и гуманитарных наук ФГБОУ ВО «Уральский государственный экономический университет», е-mail: d.k.stozhko@mail.ru.

Стожко Константин Петрович – д-р ист. наук, профессор кафедры философии ФГБОУ ВО «Уральский государственный аграрный университет», е-mail: kostskp@mail.ru.

1. Шевляков А.И. Книга Н.Я. Данилевского «Россия и Европа» в полемике 80-х годов ХIХ века // Социологические исследования. – 1998. – № 2. – С. 126–129.
2. Авдеева Л.Р. Русские мыслители: А.А. Григорьев, Н.Я. Данилевский, Н.Н. Страхов. – М.: Изд-во МГУ им. М. В. Ломоносова, 1992. – 195 с.
3. Бажов С.И. Философия истории Н.Я. Данилевского / Ин-т философии РАН. – М., 2014. – 279 с.
4. Балуев Б.П. Споры о судьбах России. Н.Я. Данилевский и его книга «Россия и Европа». – Тверь: БУЛАТ, 2001. – 415 с.
5. Буренков А.В. Концепция Н.Я. Данилевского о культурно-исторических типах как вариант развития России // Философская мысль. – 2016. – № 12. – С. 1–10.
6. Герд Я.В. К вопросу о формировании теории культурно-исторических типов Н.Я. Данилевского // Вестник Челябинского государственного университета. – 2008. – № 33. – С. 150–154.
7. Клементьев А. Н.Я. Данилевский и К.Н. Леонтьев как предтечи геополитики // Вестник Челябинского государственного университета. Востоковедение. Евразийство. Геополитика. – 2003. – № 2. – С. 42–51.
8. Лановой В.Г. Форма государства в теории культурно-исторических типов Н.Я. Данилевского // Символ науки. – 2015. – № 12–2. – С. 83–87.
9. Мичурина З.В. Проблема духовной идентичности России в трудах П.Я. Чаадаева и Н.Я. Данилевского // Общество: философия, история, культура. – 2017. – № 8. – С. 65–68.
10. Моргачев В.О. Проблема цивилизационных различий «Христианский Восток – Христианский Запад» глазами русских и зарубежных философов (концепции Н.Я. Данилевского, К.Н. Леонтьева и В. Шубарта) // Advanced Engineering Research. – 2009. – № S3. – С. 34–45.
11. Павловский А.И. Критическое осмысление цивилизационной модели Н.Я. Данилевского // Вестник Пермского университета. Философия. Психология. Социология. – 2012. – № 4. – С. 25–32.
12. Пивоваров Ю.С. Николай Данилевский в русской культуре и мировой науке // Мир России. Социология. Этнология. – 1992. – № 1. – С. 163–216.
13. Полевой Н.А. Формализация концепции всемирно-исторического процесса Н.Я. Данилевского средствами параметрической общей теории систем // Курс идей. Историческая информатика в информационном обществе: тр. VII конф. АИК / под ред. Л.И. Бородкина, В.Н. Владимирова, И.Ф. Юшина. – М., 2001. – 512 с.
14. Чернышова Л.И. Проблема России и Европы в творчестве Н.Я. Данилевского и реалии современного мира // Гуманитарные науки. Вестник Финансового университета. – 2006. – № 2 (22). – С. 68–75.
15. Шиманская О.К. Принципы философии кризиса в творчестве Н.Я. Данилевского // Вестник Нижегородского университета им. Н.И. Лобачевского. Социальные науки. – 2006. – № 1. – С. 626–633.
16. Хомяков С.А. Семирамида. Исследование истины исторических идей // Русский мир. Геополитические заметки по русской истории. – М.: Эксмо, 2003. – С. 5–596.
17. Данилевский Н.Я. Россия и Европа. – М.: Книга, 1991. – 574 с.
18. Асланов И.К. Теория культурных типов Н.Я. Данилевского // Философия и общество. – 2002. – № 1 (26). – С. 164–180.
19. Данилевский Н.Я. Россия и Запад // Византизм и славянство. Великий спор. – М.: Эксмо-Пресс, 2001. – С. 325–486.
20. История Древнего Востока. Зарождение древнейших классовых обществ и первые очаги рабовладельческой цивилизации / под ред. Г.М. Бонгард-Левина. – М.: Наука, 1988. – 623 с.
21. Бонгард-Левин Г.М., Ильин Г.Ф. Индия в древности. – М.: Наука, 1985. – 758 с.
22. Шарма Р.Ш. Древнеиндийское общество: пер. с англ. / под ред. Г.М. Бонгард-Левина. – М.: Прогресс, 1987. – 632 с.
23. Страхов Н. Исторические взгляды Г. Рюккерта и Н.Я. Данилевского // Русский вестник. – 1894. – Т. 234. – С. 154–183.
24. Тойнби А.Дж. Постижение истории: пер. с англ. – М.: Прогресс, 1996. – 608 с.
25. Тойнби А.Дж. Цивилизация перед судом истории: пер. с англ. – М.: Прогресс, 1996. – 480 с.
26. Бурстин Д. Американцы: национальный опыт: пер. с англ. – М.: Прогресс, 1993. – 624 с.
27. Богданов А.В. Западничество в России: история и современность // Философия и общество. – 2008. – № 3. – С. 160–167.
28. Хорошева А.В. Творчество Н.Я. Данилевского в общественной мысли пореформенной России: автореф. дис. … канд. ист. наук. – М.: Изд-во МГУ им. М.В. Ломоносова, 2007. – 22 с.
29. Уткин А.И. Мировой порядок ХХI века. – М.: Эксмо, 2002. – 512 с.
30. Карсавин Л.П. Философия истории. – СПб.: Комплект, 1993. – 352 с.
31. Рязанов В.Т. Системные ограничения и возможности неоиндустриального развития экономики России // Труды Вольного экономического общества России. – 2020. – Т. 221, № 1. – С. 114–135.

Дана оценка эффективности стратегий и принципов формирования корпоративных онлайн-компетенций инклюзивного развития социальных служб городов Поволжья с использованием социологических подходов и методов. Предметом исследования стал анализ онлайн-услуг в условиях пандемии на основе авторских маркеров инклюзивной направленности официальных сайтов государственных учреждений социальной сферы и онлайн-сервисы негосударственных коммерческих социальных организаций: объективные (структура, кадровый потенциал, контактная информация, схема проезда, режим работы и перечень предоставляемых услуг) и субъективные (комфортность предоставления информации, удовлетворенность).

Представлены результаты оригинального авторского исследования, направленного на формирование онлайн-компетенций социальных служб и внедрение универсальных маркеров оценки онлайн-ресурсов социальных сервисов в контексте инклюзивной культуры. Выявлены и обоснованы стратегии и принципы развития корпоративных онлайн-компетенций, направленных на повышение эффективности деятельности российских учреждений социального обслуживания детей-инвалидов, с учетом современных глобальных трансформаций социокультурной жизни.

В результате анализа международных и отечественных научных источников и проведенного авторского эмпирического исследования (контент-анализ онлайн-сервисов социальных служб) были подтверждены ранее полученные данные о необходимости формирования инклюзивной онлайн-культуры социальных служб, в том числе в аспекте развития релевантных компетенций. Обоснованы стратегии и принципы повышения эффективности корпоративных онлайн-компе­тенций. Предложено введение и расширение понятия «онлайн-эффективность», что сегодня рассматривается не только как наиболее оперативный и доступный способ получения информации и услуг, но и актуальный (в условиях пандемии).

Ключевые слова: онлайн-пространство, инклюзивные практики, профессиональный стандарт, профессиональные компетенции, корпоративные онлайн-компетенции.

Склярова Татьяна Валентиновна – канд. cоциол. наук, доцент кафедры философии, социологии и психологии ФГБОУ ВО «Саратовский государственный технический университет имени Гагарина Ю.А.», е-mail: skliarovatv@gmail.com.

1. Вебер М. Протестантская этика и дух капитализма // Вебер М. Избранные произведения. – М.: Прогресс, 1990. – 808 с.
2. Котоманова О.В. Проектирование профессионализма социальных работников: объективные и субъективные трудности // Междунар. науч.-исслед. журн. – 2012. – № 6 (6). – С. 89–91.
3. Онлайн-платформа для формирования компетенций в корпоративных системах обучения / Л.Г. Андреева, О.А. Бурукина, И.А. Воробьева, А.Р. Денисов, В.А. Маркова, В.П. Новичкова, М.М. Степанова // Образование и наука. – 2016. – № 1(130). – С. 76–94.
4.  Вербицкий А.А., Ильязова М.Д. Инварианты профессионализма: проблемы формирования: моногр. – М.: Логос, 2011. – 288 с.
5. Доэл М., Шадлоу С. Практика социальной работы: упр. и метод. разраб. / пер. с англ. под ред. Б.Ю. Шапиро. – М.: Аспект-пресс, 1995. – 236 с.
6. Иванова А.Д., Муругова О.В. Реализация профессиональных стандартов и развитие профессиональных компетенций работников социальной службы // Вестник Пермского национального исследовательского политехнического университета. Социально-экономические науки. – 2018. – № 3. – С. 184–196. DOI: 10.15593/2224-9354/2018.3.15
7. Леонтьева А.В., Деткова И.В., Панченко Е.Н. Развитие коммуникативных компетенций у бакалавров социальной работы в процессе освоения мастер-класса «тренинг профессиональной коммуникации» // Вестник Московского государственного областного университета. – 2012. – № 1. – С. 57–67.
8. Межкультурные компетенции в социальных службах. Формирование инклюзивной организационной культуры [Электронный ресурс]: методолог. рук. / пер. с англ. под ред. Е. Ярской-Смирновой / Совет Европы. – Страсбург, 2017. – 142 с. – URL: https://publications.hse.ru/mirror/pubs/share/folder/41kx 8fa0zk/direct/204746712.pdf (дата обращения: 02.12.2021).
9. Компетенции научно-образовательного центра: определение, перечень и структура / А.Н. Сорокин, Е.И. Яковлева, И.Ф. Фильченкова, Ю.С. Ширяева, Т.Ф. Краснопевцева // Вестник Мининского университета. – 2021. – Т. 9, № 1. DOI: 10.26795/2307-1281-2021-9-1-4
10. Nemeikšienė V., Rūdytė K. Manifestation of societal attitude towards the social worker’s profession in Lithuania and the Ukraine // Society. Integration. Education. Proceedings of the International Scientific Conference. – 2018. – Vol. IV. – P. 171–181. DOI: 10.17770/sie2018vol1.3204 (дата обращения: 02.11.2021).
11. Sorescu E.-M., Iacobescu G.-E. Promoting mobile learning in the social work for children with communication disabilities 9th International Conference on Future of Education Florence. – Italy, 2019. – P. 197–203.
12. Зайцева Н.В., Зайцев Д.В., Селиванова Ю.В. Модель инклюзивной эффективности социальных служб: контекст инвалидности // Наука. Исследования. Практика: сб. избр. ст. по материалам Междунар. науч. конф. – СПб., 2021. – С. 55–57. DOI: 10.37539/SRP296.2021.52.43.001
13. Корогодова Н.П., Зайцев Д.В., Зайцева О.В. Эффективность социальных служб в реализации психолого-педагогических и социокультурных услуг в процессе инклюзии детей-инвалидов в общество // Известия Саратовского университета. Новая серия. Социология. Политология. – 2021. – Т. 21, вып. 1. – С. 29–36.
14. Склярова Т.В., Зайцев Д.В. Развитие практик инклюзивной культуры в работе социальных служб: междисциплинарный анализ проблем и перспектив [Электронный ресурс] // Бюллетень науки и практики. – 2019. – № 11. – URL: https://www.bulletennauki.com/2019-g-vypusk-11.
15. Склярова Т.В., Зайцева О.В., Правкина Я.Ю. Инклюзивная направленность интернет-ресурсов социальных служб: социологический анализ стратегий и практик развития // SocioTime = Социальное время. – 2020. – № 4 (24). – С. 91–101. DOI: 10.25686/2410-0773.2020.4.91
16. Василькова В.В., Минина В.Н. Коммуникативные барьеры в практиках оказания гражданам государственных услуг // Социологические исследования. – 2019. – № 1. – С. 75–84. DOI: 10.31857/S013216250003749-6
17. Густова Е.А. Профессиональная компетентность социального работника: оценка и психолого-педагогические условия ее становления в вузе // Вестник Московского государственного областного университета. Психол. науки. – 2009. – № 4 – С. 145–150.
18. Пинкус А., Минахан А. Практика социальной работы: пер. с англ. – М.: Союз, 1993. – 223 с.
19. Bronfenbrenner U. The Ecology of Human Development. – Cambridge, MA. Harvard University Press, 1979. – 330 p.
20. Вдовина Т.В. Визуальные исследования: основные методологические подходы // Вестник РУДН. Социология. – 2012. – № 1. – С. 16–26.

Выделены этапы социально-исторического становления свободы личности как социального феномена в России в XIX – начале XXI в.: дореволюционный, советский, современный. Проведено сравнение особенностей и направленности его развития с аналогичными процессами в западных странах. Показано, что дореволюционный и современный период характеризуются наличием общих характеристик, тогда как в советский период сложилась особая модель взаимоотношений личности, общества и государства, со значительным усилением роли последнего.

Для индустриального общества, становление которого приходится на дореволюционный и советский период, главной задачей стало расширение возможностей личности и пространства для ее самоопределения. На современном этапе социальные задачи диаметрально поменялись, и речь уже идет о расширении ответственности личности перед обществом и государством, формировании четких представлений о границах свободы.

Исторический опыт и социальная ситуация в современном российском обществе формируют противоречие в существующих социальных практиках, выражающееся в значительном расширении свободы личности при одновременном возложении ею ответственности в решении насущных проблем на государство, иных социальных субъектов. Это оказывает негативное влияние, так как объективно расширилась роль отдельной личности в социальных процессах.

Обозначена потребность общества в качественно новом человеческом капитале, поскольку отдельная личность стала субъектом социальных изменений, возрастает значимость и последствия принятых ею решений. Способность к разумному использованию свободы личности и ответственным действиям является составляющей человеческого капитала в современных условиях.

Ключевые слова: свобода личности, общество, государство, ценности, границы свободы, ответственность, человеческий капитал.

Коморникова Ольга Михайловна – канд. cоциол. наук, доцент кафедры филологии и социогуманитарных дисциплин ФГБОУ ВО «Шадринский государственный педагогический университет», е-mail: olya.orexovo@yandex.ru.

1. Муравьева Л.А. Отмена крепостного права в России: причины, механизм реализации, значение // Гуманитарные науки. – 2012. – № 2 (6). – С. 42–53.

2. Чичерин Б.Н. Свобода в государстве // Власть и право: Из истории русской правовой мысли: сб. ст. / сост. А.В. Поляков, И.Ю. Козлихин. – Л.: Лениздат, 1990. – С. 21–51.

3. Резник Ю.М. Гражданское общество как идея // Социально-гумани­тарные знания. – 2002. – № 4. – С. 108–118.

4. Бердяев Н.А. Субъективизм и индивидуализм в общественной философии // Субъективизм и индивидуализм в общественной философии. Критический этюд о Н.К. Михайловском. – М.: Астрель, 2008. – 1008 с.

5. Соловьев В.С. Спор о справедливости. Сочинения. – М.: ЭКСМО-пресс; Харьков: Фолио, 1999. – 864 с.

6. Тяпин И.Н. Либертарная «философия права» как инструмент кризиса общественного сознания и социальной системы в России // Философия и общество. – 2015. – № 1. – С. 116–139.

7. Соловьев B.C. Нравственность и право // Власть и право: Из истории русской правовой мысли: сб. ст. / сост. А.В. Поляков, И.Ю. Козлихин. – Л.: Лениздат, 1990. – С. 114–118.

8. Васильев Б.В. Концептуальное обоснование идеи права в философии русского неолиберализма // Социально-гуманитарные знания. – 2011. – № 6. – С. 172–184.

9. Бердяев Н.А. О назначении человека: опыт парадоксальной этики. – М.; Берлин: Директ-Медиа, 2016. – 477 с.

10. Стремоухов А.В. Эволюция прав человека в советской и постсоветской России // Ленинградский юридический журнал. – 2017. – № 3 (49). – С. 9–20.

11. Никонов К.М. Социальная активность и свобода личности // Социальная активность и духовное богатство личности. – Волгоград: Волгоградская правда, 1981. – С. 72–86.

12. Кишлакова Н.М., Махаматов Т. М. Демократический образ жизни в России: специфика и противоречия // Философия и общество. – 2012. – № 1. – С. 119–132.

13. Мамедов А.А. Историцизм и свобода личности // Социально-гумани­тарные знания. – 2011. – № 6. – С. 251–262.

14. Гаврилюк В.В., Маленков В.В., Гаврилюк Т.В. Современные модели российской гражданственности // Социологические исследования. – 2016. –
№ 11. – С. 97–106.

15. Хайек Ф. Конкуренция, труд и правовой порядок свободных людей. – СПб.: Пневма, 2009. – 199 c.

16. Поппер К. Открытое общество и его враги. – Т. 2: Время лжепророков: Гегель, Маркс и другие оракулы / пер. с англ. В.Н. Садовского. – М.: Феникс, 1992. – 528 с.

17. Сорокин В.В. Совесть в механизме правового регулирования: вопросы теории // Российская юстиция. – 2010. – № 1. – С. 62–66.

18. Евлампиев И.И. Актуальные уроки русского либерализма. Ст. 2. Государство как форма организации национальной культуры // Вопросы философии. – 2016. – № 9. – С. 44–53.

19. Голубев В.С. Структурная энергия жизни, человеческий капитал и факторы здоровья // Общественные науки и современность. – 2011. – № 2. – С. 131–140.

20. Коморникова О.М. Человеческий капитал как фактор устойчивого развития в условиях современных социальных рисков // Вестник Майкопского государственного технологического университета. – 2020. – № 1. – С. 151–158.

21. Штомпка П. Социология социальных изменений: пер. с англ. под ред. В.А. Ядова. – М.: Аспект Пресс, 1996. – 416 с.

22. Бек У. От индустриального общества к обществу риска среды // THESIS. – 1994. – Вып. 5. – С. 161–168.

В настоящее время экстремизм и терроризм будучи крайне опасными деструктивными явлениями как в форме потенциальных угроз, так и в виде реальных проявлений, вызывают серьезные опасения во всем мире. Эти опасения закономерно обусловлены разрушительными последствиями этих явлений, проявляющимися в целом ряде случаев в дестабилизации общественно-политической ситуации и государственного управления, в возникновении в общественном сознании чувств страха, неуверенности и апатии.

Современная Россия в силу ее географического положения, многонационального и поликонфессионального состава населения, особенностей федеративного устройства, большой протяженности государственной границы, активной самостоятельной внешней политики, направленной в том числе на противодействие международному экстремизму и терроризму, естественно, представляет собой цель международных экстремистских и террористических организаций. В период своей новейшей истории Российская Федерация уже испытала на себе ряд жестоких террористических атак, столкнулась с распространением экстремистской идеологии. Поэтому в стране создана и совершенствуется государственная система противодействия внешним и внутренним угрозам экстремизма и терроризма. Эта система включает общенациональный, региональный и муниципальный уровни. Тенденция сокращения в последние годы преступлений экстремистской и террористической направленности свидетельствует о действенности этой системы. Но полностью устранить их не удается, так же как избежать появления их деструктивных структур. Учитывая, что рассматриваемые угрозы и их проявления направлены, прежде всего, на общественное сознание, важно знать не только реакцию этого сознания на сам факт этих угроз, но и оценку общественным мнением результативности противодействия им на всех уровнях организации социума.

Статья подготовлена на материалах социологического исследования проблемы «Состояние общественного мнения населения Республики Башкортостан о влиянии идеологии терроризма и экстремизма на общественно-политическую ситуацию в регионе и оценка деятельности органов власти по противодействию терроризму», проведенного под руководством автора в августе – сентябре 2021 г. по заказу Межведомственного совета общественной безопасности Республики Башкортостан.

Опросом были охвачены все 63 муниципальные образования региона. Объем выборки составил 1030 единиц, сгруппированных пропорционально по 8 признакам (возраст, гендерная принадлежность, образование, семейное положение, самооценка материального положения, род занятий, отрасль, сфера занятости, тип предприятия).

Исследование проведено методом формализованного интервью (лицом к лицу) по опросному месту, содержащему 17 показателей оценки.

Ключевые слова: региональный социум, общественное мнение, угрозы экстремизма и терроризма, политика государства по противодействию экстремизму и терроризму, система противодействия и ее структура, меры противодействия, оценки мер противодействия.

Егорышев Сергей Васильевич – д-р социол. наук, профессор, начальник Центра исследования социального развития и формирования человеческого капитала ГАНУ «Институт стратегических исследований Республики Башкортостан», главный научный сотрудник, e-mail: sv_egoryshev@mail.ru.

1. Антиэкстремистская политика в России, Казахстане, Кыргызской Республике и Таджикистане. Сравнительный обзор: совместный доклад членов рабочей группы (Москва, январь 2020). – М.: Центр «Сова», 2020. – 70 с.
2. Экстремизм и его причины: моногр. / Ю.М. Антонян, А.В. Ростокинский, Я.И. Гилинский [и др.]; под ред. Ю.М. Антоняна. – М.: Логос, 2020. – 312 с.
3. Егорышев С.В. Особенности общественного восприятия угроз экстремизма и терроризма (на примере Республики Башкортостан) // Вестник Российского университета Дружбы народов. Социология. – 2022. – № 1. – С. 38–49.
4. Кинсбурский А.В., Топалов М.Н. Социальная напряженность и массовые акции протеста (к вопросу о механизме действия) // Социологические науки и социальная практика. – 2016. – № 1 (13). – С. 20–34.
5. О противодействии экстремистской деятельности [Электронный ресурс]: Федер. закон от 25.07.2002 № 114-ФЗ (в ред. от 01.07.2021 №280-ФЗ). – URL: https://www.zakonrb.info/doc-15557769/ (дата обращения: 15.01.2022).
6. О противодействии терроризму [Электронный ресурс]: Федер. закон от 06.03.2006 № 35-ФЗ. – URL: https://www.garant.ru/hotlaw/federal/134216/ (дата обращения: 15.01.2022).
7. О внесении изменений в Федеральный закон «О противодействии терроризму» и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части установления дополнительных мер противодействия терроризму и обеспечения общественной безопасности»: Федер. закон от 06.07.2016 № 374-ФЗ // Собр. законодательства РФ. – 2016. – № 1. – С. 5–8.
8. Камю А. Бунтующий человек: пер. с фр. – М.: Политиздат, 1990. – 415 с.
9. Лебедев С.Я., Буткевич С.А. Инновационное развитие системы предупреждения преступлений террористического характера и экстремистской направленности: постановка проблемы // Общество и право. – 2017. – № 2 (60). – С. 83–89.
10. Сухов А.Д. Философский материализм Д.И. Писарева // Философия и общество. – 2005. – № 1. – С. 133–142.
11. Баранов А.С. Образ террориста в русской культуре конца XIX ­­– начала XX века (С. Нечаев, В. Засулич, И. Каляев, Б. Савинков) // Общественные науки и современность. – 1988. – № 2. – С. 116–127.
12. Даллакян К.А. Террор как форма социальной экзистенции / УЮИ МВД РФ. – Уфа, 2016. – 150 с.
13. Петров А.В. Построение системы антитеррористической безопасности // Экономические и социально-гуманитарные исследования. – 2018. – № 1 (17). – С. 98–107.
14. О мерах противодействия терроризму [Электронный ресурс]: Указ Президента Рос. Федерации от 15.02.2006 № 116. – URL: nac.gov.ru/ zakonofatelstvo/ukazy-prezidentarfот15fevralija.-2006-g-n116.htm (дата обращения: 15.01.2022).
15.  О мерах по совершенствованию государственного управления в области противодействия терроризму [Электронный ресурс]: Указ Президента Рос. Федерации от 26.12.2015 № 664. – URL: nac.gov.ru/zakonofatelstvo/ukazy-prezidenta-rf-ot-26-dekabrya-2015-g-no664.hm/ (дата обращения: 15.01.2022).
16. Поддубный А.А., Снежко А.П. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации как субъекты общегосударственной системы противодействия терроризму // Вестник Национального антитеррористического комитета. – 2017. – № 2(17). – С. 80–87.
17. Комплексный план противодействия идеологии терроризма в Российской Федерации на 2019–2023 годы [Электронный ресурс]: Указ Президента Рос. Федерации от 28.12.2018 № Пр-2665. – URL: nac.gov.ru/ukazy-prezidenta/ kompleksnyy-plan-protivodeystviya-v.htm/ (дата обращения: 14.01.2022).
18. Об утверждении Стратегии противодействия экстремизму в Российской Федерации до 2025 года [Электронный ресурс]: Указ Президента Рос. Федерации от 29.05.2020 № 344. – URL: https://base.garant.ru/74194369/ bkock_1000 (дата обращения: 14.01.2022).
19. Олейник В.С. Организация мониторинга политических, социально-экономических и иных процессов, оказывающих влияние на ситуацию в области противодействия терроризму на территории Республики Башкортостан // Предупреждение и профилактика терроризма и экстремизма в молодежной среде: новые вызовы и угрозы: материалы круглого стола / под ред. М.Х. Марданова. – Уфа: Инеш, 2021. – С. 22–27.
20. Сводный отчет ГИАЦ МВД России о преступлениях террористического характера, экстремистской направленности и связанных с террористической деятельностью / МВД РФ. – М., 2015. – 84 с.
21. Состояние преступности в России за январь – декабрь 2016–2019 годы / Ген. прокуратура РФ / Гл. упр. прав. статистики и информ. технологий. – М., 2020. – 510 с.
22. Состояние преступности в России за январь – декабрь 2020 года / Ген. прокуратура РФ / Гл. упр. прав. статистики и информ. технологий. – М., 2021. – 153 с.
23. Итоги деятельности МВД по РБ за январь – декабрь 2018 года [Электронный ресурс] / Информ. центр МВД по РБ. – URL: https:/02.xn--blaew.xn--plai/slujba/itogi–dejatelnosti (дата обращения: 15.01.2022).
24. Итоги деятельности МВД по РБ за январь – декабрь 2020 года [Электронный ресурс] / Информ. центр МВД по РБ. – URL: https://02.xn--blaew.xn--plai/slujba/itogi–dejatelnosti (дата обращения: 05.11.2021).

Статья посвящена дискурсивному полю российской молодежной политики, рассмотренному сквозь призму выделенных региональными экспертами в рамках структурированного интервью актуальных проблематик данного направления. В качестве экспертов выступили представители органов исполнительной власти, государственного и некоммерческого сектора, в частности, национально-культурных объединений двух регионов Поволжья – Саратовской и Самарской областей, реализующих направления молодежной политики или деятельность которых включает в себя работу с молодежью. Экспертные интервью были проведены в период с октября по ноябрь 2022 г. (n = 20). В ходе интервью выделены тематические блоки, среди которых: объект-субъектный статус молодежи, образовательный, экономический и политический дискурсы. Объект-субъектный статус молодежи рассматривается посредством государственных интересов и системы заботы о молодежной когорте, а также ответственности и социального включения молодежи в различные сферы жизнедеятельности общества. Эксперты отмечают замедление процесса взросления, связанный с инфантилизмом нового поколения, проявлением которого является отсроченный переход от детства и юности к социальной ответственности. Политический аспект дискурса о молодежи и молодежной политики рассматривается в рамках двух проблематик: конструирование национально-государственной идентичности и вовлеченности молодежной когорты в политические процессы страны. Протестные настроения российской молодежи интерпретируются экспертами как необходимость поиска новых инструментов и механизмов работы с молодежью, пересмотра вопроса политической субъектности молодежи и усиление третьего сектора.

Ключевые слова: молодежная политика, молодежь, политическая активность, субъектность, образование, занятость, эксперты.

Пашинина Екатерина Игоревна – канд. социол. наук, доцент кафедры БТЛ, заместитель директора центра городских и региональных исследований ФГБОУ ВО «Саратовский государственный технический университет имени Гагарина Ю.А.», е-mail: pashininaei@mail.ru.

Кныжова Зарина Закиевна – канд. полит. наук, доцент кафедры истории, политологии и социологии ФГБОУ ВО «Саратовская государственная юридическая академия», e-mail: Knyzhova@mail.ru.

Суслов Иван Владимирович – канд. социол. наук, доцент кафедры истории, политологии и социологии ФГБОУ ВО «Саратовская государственная юридическая академия», е-mail: suslov85@inbox.ru.

Бабаян Инна Вячеславовна – канд. социол. наук, доцент кафедры гуманитарных дисциплин ФГБОУ ВО «Саратовская государственная консерватория имени Л.В. Собинова», e-mail: innabv@list.ru.

1. Horton J., Tucker F. (еds.) Critical geographies of childhood and youth: Contemporary policy and practice. – Bristol: Bristol University Press, 2012. – P. 43–60.

2. Mukherjee J., Choudhury S. Revisiting the National Youth Policy // Economic and Political Weekly. – 2010. – Vol. 45, № 26/27. – P. 32–34.

3. Krauskopf D. Participation: A new place for youth in society and policy // Youth Policy in a Changing World: From Theory to Practice / ed. by M. Hahn-Bleibtreu, M. Molgat. – Opladen; Berlin; Toronto: Verlag Barbara Budrich, 2012. – P. 253–262.

4. Leahy P., Burgess P. Barriers to participation within a recessionary state: Impediments confronting irish youth // Youth participation in Europe: Beyond discourses, practices and realities / ed. by P. Loncle, M. Cuconato, V. Muniglia,
A. Walther. – Bristol: Bristol University Press, 2012. – P. 109–124.

5. Ginwright S., Cammarota J., Noguera P. Youth, Social Justice, and Communities: Toward a Theory of Urban Youth Policy // Social Justice. – 2005. –
Vol. 32, № 3. – P. 24–40.

6. Мид М. Культура и мир детства. – М.: Наука, 1988. – 429 с.

7. Зубок Ю.А., Чупров В.И. Жизненные стратегии молодежи: реализация ожиданий и социальные настроения // Мониторинг общественного мнения: экономические и социальные перемены. – 2020. – № 3. – С. 13–41.

8. Подъячев К.В., Халий И.А. Государственная молодежная политика в современной России: концепт и реалии // Вестник Российского университета дружбы народов. Социология. – 2020. – № 2. – С. 263–276.

9. Batsleer J., Duggan, J. Young and Lonely: The Social Conditions of Loneliness. – Bristol: Bristol University Press, 2021. – 664 p.

10.  Страусс А., Корбин Дж. Основы качественного исследования: обоснованная теория, процедуры и техники / пер. с англ. Т.С. Васильевой. – М.: Эдиториал УРСС, 2001. – 256 с.

11.  Musleh A. Editorial Statement: Youth and their presence in change: Between the local and the transnational // Bethlehem University Journal. – 2020. –
Vol. 37. – P. 47–52.

12.  Charles H., Jameson-Charles M. Youth Development Policy and Practice in the Commonwealth Caribbean: A Historical Evolution // Social and Economic Studies. – 2014. – Vol. 63, № 3. – P. 23–57.

13.  Омельченко Е.Л. Молодежный активизм в России и глобальные трансформации его смысла // Журнал исследований социальной политики. – 2005. – Т. 3, № 1. – С. 59–86.

14.  Певная М., Шуклина Е., Асоян Л. Социальное участие студентов России и Армении: институциальный контекст и нереализованный потенциал некоммерческого сектора в социокультурном развитии региональных городов // Журнал исследований социальной политики. – 2020. – № 3. – С. 445–460.

15.  Бочаров В., Гаврилюк Т. Молодежь нового рабочего класса как объект государственной социальной политики и инвестирования // Журнал исследований социальной политики. – 2021. – № 1. – С. 69–84.

16.  Седова Л.И. Традиционные ценности в структуре этнокультурной идентичности современной молодежи // Вестник государственного университета Дубна. Науки о человеке и обществе. – 2021. – № 2. – С. 87–102.

17.  Шемякина П.Ю., Гуденкова О.И. Социальные практики в конструировании этнической толерантности среди молодежи // Экономические и гуманитарные исследования регионов. – 2021. – № 3. – С. 100–102.

18.  Пилипенко А.Д. Молодежные общественные объединения в социально-политических процессах современной России: на примере Краснодарского края // Вестник Российского университета дружбы народов. Политология. – 2021. – Т. 23, № 1. – С. 172–185.

19.  Farrugia D. Youth, Work and the Post-Fordist Self. – Bristol, UK: Bristol University Press, 2021. – 880 p.

20.  Do Amaral M., Kovacheva S., Rambla X. (eds.). Lifelong Learning Policies for Young Adults in Europe: Navigating between Knowledge and Economy. – Bristol, UK; Chicago, IL, USA: Bristol University Press, 2020. – 720 p.

21.  Гаврилюк Т.В. Жизненный путь молодежи нового рабочего класса: реальность и нормативные паттерны // Вестник Томского государственного университета. Философия. Социология. Политология. –2019. – № 49. – С.101–113.

22.  Черкашов Е.М., Гуляева Л.В. Жизненные траектории молодежи и ее социальное беспокойство о будущем России // Siberian Socium. – 2020. – Т. 4, № 1 (11). – С. 69–81.

23.  Буланова М.Б., Костенко В.В. NEET-молодежь: протестный потенциал и реальность // Вестник РГГУ. Философия. Социология. Искусствоведение. – 2019. – № 1. – С.120–129.

24.  Беляева Н.М. Взаимодействие России и Европейского Союза в сфере молодежной политики в 2010-е гг. // Южно-Российский журнал социальных наук. – 2019. – № 3. – С. 41–61.

25.  Pynnöniemi K. (Ed.). Nexus of Patriotism and Militarism in Russia: A Quest for Internal Cohesion. – Helsinki: Helsinki University Press, 2021. – 344 p.

26.  Чирун С.Н., Чирун М.С. Молодежная политика России в пространстве постправды // Вестник Кемеровского государственного университета. Политические, социологические и экономические науки. – 2020. – Т. 5, № 4. – С. 444–453.

27.  Петухов В.В. Российская молодежь и ее роль в трансформации общества // Мониторинг общественного мнения: экономические и социальные перемены. – 2020. – № 3. – С. 119–138.

28.  Стегний В.Н., Кузьминова Н.В., Лучникова Л.А. Политическая активность молодежи, прошедшей службу в армии // Вестник Пермского национального исследовательского политехнического университета. Социально-экономические науки. – 2019. – № 1. – С. 8–17.

29.  Ядова М. А. Поколение миллениалов в российском обществе: в поисках другой молодежи // Полис. Политические исследования. – 2020. – № 6. –
С. 181–188.

30.  Чирун С.Н., Хлебтунов И.А. Дискуссионные вопросы и противоречия развития государственной молодежной политики в России // Социальные коммуникации: философские, политические, культурно-исторические измерения: сб. ст. II Всерос. науч.-практ. конф. с междунар. участием / Кемер. гос. ун-т. – Кемерово, 2021. – С. 216–223.

31.  Титов В.В. Национально-гражданская идентичность российской молодежи: проблема конструирования в цифровую эпоху // Вестник Забайкальского государственного университета. – 2019. – № 8. – С. 81–86.

32.  Кузнецов И.И. Политическое сознание российского студенчества: общественная солидарность, доверие, взаимодействие // Вестник Томского государственного университета. Философия. Социология. Политология. – 2021. – № 59. – С. 237–252.

33.  Самсонова Т.Н. К вопросу о становлении национально-гражданской идентичности российской молодежи в условиях глобальных социокультурных трансформаций начала XXI века // Вестник Московского государственного университета. Серия 18. Социология и политология. – 2017. – № 3. – С. 156–173.

34.  Березутский Ю.В. Роль государственной молодежной политики в развитии социальной активности молодежи // Власть и управление на Востоке России. – 2018. – № 1. – С. 65–78.

35.  Титов В.В., Самохвалов Н.А. К вопросу о некоторых причинах «омоложения» протестных настроений в России // Via in tempore. История. Политология. – 2020. – № 1. – С. 211–217.

36.  Негров Е.О. Роль и особенности молодежного политического онлайн-активизма в современной России // Вестник Российского университета дружбы народов. Политология. – 2021. – Т. 23, № 1. – С. 18–30.

37.  Попова О.В., Негров Е.О. Молодежная политика глазами самой молодежи: проблема в PR? // Среднерусский вестник общественных наук. – 2019. – № 6. – С. 37–58.

Целью исследования является оценка влияния усиления мер демографической политики в условиях снижения рождаемости на установки детности молодых реальных поколений населения. Актуальность определяется тем, что репродуктивное поведение этих когорт детерминирует уровень рождаемости в настоящее время и в ближайшей перспективе. Информационной базой исследования являются официальные данные Росстата и результаты социологического обследования, проведенного в 2020 г. и проанализированного в сравнении с результатами ранее проведенных обследований.

Получен вывод, что расширение в 2018–2020 гг. мер демографической политики способствовало более полной реализации существующих репродуктивных планов населения, о чем свидетельствуют уменьшение в 2018–2020 гг. темпов снижения рождаемости по сравнению с 2017 г. и наметившаяся в 2020 г. тенденция роста суммарного коэффициента рождаемости. Однако на уровень репродуктивных установок населения оно не оказало позитивного воздействия. Более того, динамику установок детности молодых поколений можно оценить, как понижающуюся. Главные причины отсутствия позитивного влияния наращивания демографической политики последних лет на уровень репродуктивных установок молодых когорт населения – это адресность по малообеспеченности большинства новых мер помощи семьям с детьми, акцентирующая внимание на экономической невыгодности детей для семьи, и переориентация демографической политики в области рождаемости на первые рождения.

Требуется обратное перенаправление наиболее масштабных экономических мероприятий демографической политики на вторые рождения и придание им бессрочного характера. Это будет способствовать не только повышению уровня репродуктивных установок молодежи, которое является необходимым условием устойчивого роста рождаемости, но и обеспечению более благоприятных условий социализации детей.

Ключевые слова: рождаемость, возрастная структура населения, репродуктивное поведение, демографическая политика, установки детности, реальное поколение, Россия.

Попова Лариса Алексеевна – д-р экон. наук, доцент, зам. директора по научной работе Института социально-экономических и энергетических проблем Севера ФГБУН ФИЦ «Коми научный центр Уральского отделения Российской академии наук», е-mail: popova@iespn.komisc.ru.

1. Официальный сайт Росстата [Электронный ресурс]. – URL: https://rosstat. gov.ru/ (дата обращения: 7.02.2022).
2. О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей [Электронный ресурс]: Федер. закон от 29.12.2006 г. № 256-ФЗ. – URL: https://normativ.kontur.ru/document?moduleId=1&documentId=356864 (дата обращения: 7.02.2022).
3. Калачикова О.Н., Шабунова А.А., Ласточкина М.А. Тенденции и перспективы демографического развития России и Вологодской области // Экономические и социальные перемены: факты, тенденции, прогноз. – 2012. – № 5 (23). – С. 143–153.
4. Римашевская Н.М., Доброхлеб В.Г., Янчук Ю.Н. Изменение посемейной структуры населения как следствие «новой» пронаталистской политики в России // Демографическое настоящее и будущее России и ее регионов: материалы Всерос. науч.-практ. конф. – Вып. 1. – М., 2012. – С. 87–94.
5. Зверева Н.В. Действенность мер демографической политики в области рождаемости: оценки населением // Вестник Самарского государственного экономического университета. – 2013. – № 9. – С. 15–27.
6. Елизаров В.В. Семейная политика: прошлое, настоящее, будущее // Стратегия демографического развития России: рождаемость и семейная политика: материалы Всерос. науч.-практ. конф. – Вып. 1. – М., 2013. – С. 10–28.
7. Синельников А.Б. Влияние семейной и демографической политики на брачность и рождаемость // Стратегия демографического развития России: рождаемость и семейная политика: материалы Всерос. науч.-практ. конф. – Вып. 1. – М., 2013. – С. 127–135.
8. Архангельский В.Н. Оценка демографической результативности мер помощи семьям с детьми в России // Демография и социальная экономика. – 2014. – № 1. – С. 108–120.
9. Попова Л.А. Современная российская демографическая политика в области рождаемости: результаты и направления совершенствования // Экономические и социальные перемены: факты, тенденции, прогноз. – 2016. – № 2(44). – С. 79–93.
10. Попова Л.А., Шишкина М.А. Брачно-семейные и репродуктивные установки современной молодежи // Проблемы развития территории. – 2016. – № 5(85). – С. 57–71.
11. О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей [Электронный ресурс]: Федер. закон от 28.12.2017 г. № 418-ФЗ. – URL: http://www.kremlin.ru/ acts/bank/42647 (дата обращения: 7.02.2022).
12. Национальный проект «Демография» [Электронный ресурс]. – URL: https://xn--80aapampemcchfmo7a3c9ehj.xn--p1ai/projects/demografiya (дата обращения: 7.02.2022).
13. О внесении изменений в постановление Российской Федерации [Электронный ресурс]: Постановление Правительства РФ от 30.12.2017 г. № 1711 (ред. от 14.04.2021 г.). – URL: http://static.government.ru/media/files/AZBh H0P1RgEwoWpVW8V1sw9UMsAuEMhO.pdf (дата обращения: 7.02.2022).
14. О мерах государственной поддержки семей, имеющих детей, в части погашения обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам) и о внесении изменений в статью 13–2 Федерального закона «Об актах гражданского состояния» [Электронный ресурс]: Федер. закон от 03.07.2019 г. № 157-ФЗ. – URL: http://www.kremlin.ru/acts/bank/44403 (дата обращения: 7.02.2022).
15. О внесении изменения в Указ Президента РФ от 26.02.2013 г. № 175 «О ежемесячных выплатах лицам, осуществляющими уход за детьми-инва­лидами и инвалидами с детства I группы» [Электронный ресурс]: Указ Президента РФ от 7.03.2019 г. № 95. – URL: http://www.kremlin.ru/acts/bank/44059/ print (дата обращения: 7.02.2022).
16. Глава 32 Налогового кодекса РФ «Налог на имущество физических лиц» (действ. ред. от 2.07.2021 г.) (с изм. и доп. вступ. в силу 1.09.2021 г.) [Электронный ресурс]. – URL: https://legalacts.ru/kodeks/NK-RF-chast-2/razdel-x/glava-32/ (дата обращения: 7.02.2022).
17. Послание Президента РФ В.В. Путина Федеральному Собранию от 15.01.2020 г. [Электронный ресурс]. – URL: http://kremlin.ru/events/president/ news/62582 (дата обращения: 7.02.2022).
18.  Об утверждении основных требований к порядку назначения и осуществления ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно, примерного перечня документов (сведений), необходимых для назначения указанной ежемесячной выплаты, и типовой формы заявления о ее назначении [Электронный ресурс]: Постановление Правительства РФ от 31.03.2020 г. № 384. – URL: http://government.ru/docs/all/127289/ (дата обращения: 07.02.2022).
19. О внесении изменений в Федеральный закон «О качестве и безопасности пищевых продуктов и статью 37 Федерального закона “Об образовании в Российской Федерации”» [Электронный ресурс]: Федер. закон от 1.03.2020 г. № 47-ФЗ. – URL: https://rg.ru/2020/03/03/pitanie-dok.html (дата обращения: 7.02.2022).
20. О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях принятия неотложных мер, направленных на обеспечение устойчивого развития экономики и предотвращение последствий распространения новой коронавирусной инфекции [Электронный ресурс]: Федер. закон от 8.06.2020 г. № 166-ФЗ. – URL: http://kremlin.ru/acts/bank/45570 (дата обращения: 7.02.2022).
21. О федеральном бюджете на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов [Электронный ресурс]: Федер. закон от 8.12.2020 г. № 385-ФЗ. – URL: https://base.garant.ru/75018021/ (дата обращения: 7.02.2022).
22. О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации [Электронный ресурс]: Федер. закон от 26.05.2021 г. № 151-ФЗ. – URL: http://www.kremlin.ru/acts/bank/46749 (дата обращения: 7.02.2022).
23. Об утверждении Правил назначения и выплаты ежемесячного пособия женщине, вставшей на учет в медицинской организации в ранние сроки беременности, и ежемесячного пособия на ребенка в возрасте от 8 до 17 лет в части, не определенной Федеральным законом «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей», а также перечня документов (копий документов, сведений), необходимых для назначения указанных пособий, и форм заявлений об их назначении [Электронный ресурс]: Постановление Правительства РФ от 28.06.2021 г. № 1037. – URL: http://base.garant.ru/401416416/ (дата обращения: 7.02.2022).
24. О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации [Электронный ресурс]: Федер. закон от 26.05.2021 г. № 151-ФЗ. – URL: http://www.kremlin.ru/acts/bank/46749 (дата обращения: 7.02.2022).
25. Пленарное заседание Петербургского международного экономического форума (4 июня 2021 г.) [Электронный ресурс]. – URL: http://kremlin.ru/ events/president/news/65746 (дата обращения: 7.02.2022).
26. О единовременной выплате семьям, имеющим детей [Электронный ресурс]: Указ Президента Российской Федерации от 02.07.2021 г. № 396. – URL: http://www.kremlin.ru/acts/bank/47024 (дата обращения: 7.02.2022).
27. Демографическое поведение и его детерминация / В.Н. Архангельский, В.В. Елизаров, Н.В. Зверева, Л.Ю. Иванова. – М., 2005. – 351 с.
28. Антонов А.И. Социология рождаемости. – М., 1980. – 161 с.
29. Борисов В.А. Демография. – М., 2001. – 272 с.
30. Медков В. М. Демография. – М., 2009. – 683 с.
31. Антонов А.И., Медков В.М. Социология семьи. – М., 1996. – 304 с.

Защита прав и интересов детей в сфере школьного образования – важный индикатор реализации в стране принципов и идеалов гражданского общества. Федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации» закрепил статус родителей школьников в качестве участников образовательных отношений и зафиксировал их право защищать интересы детей.

В статье предпринята попытка анализа практик защиты российскими родителями детско-родительских прав и интересов в сфере школьного образования. Эти практики рассматриваются как проявление становления родительства в качестве субъекта гражданского общества.

Эмпирической основой статьи являются результаты социологического исследования, осуществленного с помощью методов: 1) анализа документов (отчетов и статистической информации, отражающих нарушения прав и интересов детей в сфере образования и обращения граждан в органы власти по вопросам их защиты); 2) массового опроса родителей учащихся школ г. Екатеринбурга (2019, n = 7281); 3) глубинных интервью с екатеринбургскими родителями (2021, n = 20).

Проведенное исследование показало, что родители предпочитают использовать неформальные практики индивидуальной защиты прав и интересов детей в сфере образования. Автором выделены ключевые проблемы нежелания родителей включаться в практики по защите образовательных прав и интересов детей. В заключение отмечается позитивная тенденция увеличения числа коллективных практик защиты родителями прав и интересов детей в сфере образования. Она интерпретируется как проявление осознанной родительским сообществом необходимости самоорганизации и коллективной мобилизации для защиты интересов детей и родителей в сфере образования.

Ключевые слова: родительское сообщество, гражданское общество, школа, активность родителей, практики защиты прав и интересов детей.

Шаброва Нина Васильевна – канд. cоциол. наук, доцент кафедры социологии и технологий государственного и муниципального управления ФГАОУ ВО «Уральский федеральный университет им. первого Президента России Б.Н. Ельцина», е-mail: n.v.shabrova@urfu.ru.

1. Evans Sh. А. When Schools Choose: Evaluation and Educational Inequality // The Sociological Quarterly. – 2020. – Vol. 61 (4). – P. 727–747.
2. Sohoni D., Saporito S. Mapping School Segregation: Using GIS to Explore Racial Segregation between Schools and their Corresponding Attendance Areas // American Journal of Education. – 2009. – Vol. 115 (4). – P. 569–600.
3. “We’re in This Together”: Bridging and Bonding Social Capital in Elementary School PTOs / B. Murray, T. Domina, A. Petts, L. Renzulli, R. Boylan // American Educational Research Journal. – 2020. – Vol. 57 (5). – P. 2210–2244.
4. Civil society goes to school: Parent-teacher associations and the equality of educational opportunity / B. Murray, T. Domina, L. Renzulli, R. Boylan // RSF: The Russell Sage Foundation Journal of the Social Sciences. – 2019. – Vol. 5 (3). – P. 41–63.
5. Schroeder S., Currin E. & McCardle T. Mother tongues: the Opt Out movement’s vocal response to patriarchal, neoliberal education reform // Gender and Education. – 2018. – Vol. 30 (8). – P. 1001–1018.
6. Cucchiara M.B., Horvat E.M. Perils and Promises: Middle-Class Parental Involvement in Urban Schools // American Educational Research Journal. – 2009. – Vol. 46 (4). – P. 974–1004.
7. Dodillet S. & Christensen D. S. Parents, a Swedish problem: on the marginalization of democratic parental involvement in Swedish school policy // Comparative Education. – 2020. – Vol. 56 (3). – P. 379–393.
8. Об образовании в Российской Федерации [Электронный ресурс]: Федер. закон № 273-ФЗ, от 29.12.2012 – URL: http://www.consultant.ru/ document/cons_doc_LAW_140174/ (дата обращения: 11.07.2020).
9. Чернышов А. Родители как граждане // Власть. – 2019. – № 1. – С. 47–54.
10. Шпаковская Л.Л. Дискурсивные практики родительства: политические вызовы и актуальные проблемы // Вестник Томского государственного университета. Философия. Социология. Политология. – 2013. – № 1(21). – С. 236–248.
11. Майофис М., Кукулин И. Новое родительство и его политические аспекты // Pro et Contra. – 2010. – №1. – С. 6–19.
12. Львовский С. Под знаком ювенальной юстиции // Pro et Contra. – 2010. – № 1. – С. 20–41.
13. Шаброва Н.В. Родительство в институциональной структуре гражданского общества // Вестник Пермского национального исследовательского политехнического университета. Социально-экономические науки. – 2019. – № 2. – C. 48–65.
14. Шаброва Н.В. Социальная общность родителей как субъект гражданского общества // Вестник Института социологии. – 2020. – № 1 (11). – C. 183–206.
15. Способы и формы защиты нарушенных прав граждан и юридических лиц [Электронный ресурс] / сост. Е.А. Гринь. – URL: https://kubsau.ru/upload/ iblock/275/275c81a5818030f6c84949ec0a5e1fa9.pdf (дата обращения 13.09.2020).
16. Основные статистические данные о деятельности органов прокуратуры [Электронный ресурс]. – URL: https://genproc.gov.ru/stat/data/?SHOW­ALL_1=0 (дата обращения: 14.10.2020).
17. Информация о рассмотренных Министерством просвещения России обращений граждан и организаций в 2019 году [Электронный ресурс]. – URL: https://docs.edu.gov.ru/document/83feda129a4a599929ba6b8a21b0a04b/download/2652/ (дата обращения: 01.10.2020).
18. Доклад Уполномоченного по правам человека Российской Федерации за 2019 год [Электронный ресурс]. – URL: https://ombudsmanrf.org/upload/ files/docs/lib/doc2019_fin_compressed.pdf (дата обращения: 20.10.2020).
19. Доклад о деятельности Уполномоченного при Президенте РФ по правам ребенка РФ за 2019 год [Электронный ресурс]. – URL: http://deti.gov.ru/ documents/reports (дата обращения: 20.10.2020).
20. Доклад о деятельности Уполномоченного при Президенте РФ по правам ребенка РФ за 2020 год [Электронный ресурс]. – URL: http://deti.gov.ru/ detigray/upload/documents/May2021/gpGytqWUzgRM60W2NT9j.pdf (дата обращения: 03.01.2021).
21. Участие родителей в школьном образовании: выбор, возможности, вовлеченность: информ. бюл. – М.: Изд. дом НИУ ВШЭ, 2017. – 32 с.

Представлен комплексный анализ проблем качества и безопасности медицинской деятельности с использованием авторских социологических методик (экспертного опроса, глубинных интервью с пациентами, анкетирования). Эмпирическую базу исследования также составили официальные статистические данные Росстата, Бурятстата, ведомственные отчеты министерства здравоохранения Республики Бурятия, Территориального управления Росздравнадзора по Республике Бурятия, отчеты медицинских организаций Республики Бурятия, отчеты Регионального центра компетенций по качеству и безопасности медицинской деятельности. Исследование базировалось на синтезе общенаучных, социологических и экономических методов. Цель исследования – выявить проблемы качества и безопасности медицинской деятельности в Республике Бурятия с учетом фактора пандемии новой коронавирусной инфекции, определить основные перспективные направления работы системы здравоохранения Бурятия в обозначенном направлении.

Определены на основе анализа обращений в министерство здравоохранения Республики Бурятия причины нарушений качества и безопасности медицинской помощи в ковидных госпиталях.

 Выявлены и систематизированы факторы влияния на качество и безопасность медицинской деятельности в различных видах медицинских служб Республики Бурятия. Разработаны предложения региональному министерству здравоохранения и медицинским организациям по совершенствованию управления качеством и безопасностью медицинской деятельности с учетом пандемии новой коронавирусной инфекции.

Ключевые слова: медицинская деятельность, медицинские работники, здравоохранение, качество, безопасность, пандемия, новая коронавирусная инфекция, COVID-19, министерство здравоохранения, Республика Бурятия.

Башкуева Елена Юрьевна – канд. ист. наук, старший научный сотрудник отдела региональных экономических исследований ФГБУН «Бурятский научный центр Сибирского отделения РАН», e-mail: frombear@mail.ru.

1. Качественные услуги здравоохранения [Электронный ресурс]. – URL: https://www.who.int/ru/news-room/fact-sheets/detail/quality-health-services (дата обращения: 20.02.2022).
2. Линденбратен А.Л. Качество организации медицинской помощи и критерии его оценки // Бюллетень Национального НИИ общественного здоровья РАМН. – 2013. – № 2. – С. 20–23.
3. Ходакова О.В. Организационно-правовое регулирование в системе управления качеством медицинской помощи на территориальном уровне: автореф. … дис. д-ра мед. наук. – Кемерово, 2014. – 43 с.
4. Вялков А.И., Воробьев П.А. Управление качеством медицинской помощи и клинико-экономический анализ в ЛПУ // Экономист лечебного учреждения. – 2012. – № 9. – С. 3–20.
5. Современные подходы к управлению качеством медицинской помощи на различных иерархических уровнях / под общ. ред. О.П. Щепина; Нац. науч.-исслед. ин-т обществ. здоровья РАМН. – М., 2012. – 162 с.
6. Стародубов В.И., Галанова Г.И. Методологические технологии и руководство по управлению качеством медицинской помощи. – М.: Менеджер здравоохранения, 2011. – 207 с.
7. Сертакова О.В. Повышение качества медицинской помощи населению лечебно-профилактическими учреждениями, службами и здравоохранением в целом. – М.: РУСАЙНС, 2021. – 118 с.
8. Шестопалова Т.Н., Гололобова Т.В. Использование стандартных операционных процедур как одно из направлений обеспечения безопасности медицинской деятельности // Анализ риска здоровью. – 2018. – № 2. – С. 129–137.
9. Башкуева Е.Ю. Государственная политика в области кадрового обеспечения системы здравоохранения Республики Бурятия // Вестник Бурятского государственного университета. Экономика и менеджмент. – 2015. – № 2а. – С. 176–179.
10. Башкуева Е.Ю. Проблемы доступности и качества медицинской помощи в пригородных районах Улан-Удэ как показатель социально-экономического благополучия в регионе // Московский экономический журнал. – 2019. – № 11. – С. 731–739.
11. Башкуева Е.Ю. Оценка качества функционирования сельского здравоохранения Республики Бурятия (по материалам экспедиционного обследования Заиграевского района) // Вестник БНЦ СО РАН. – 2016. – № 4. – С. 143–149.
12. Башкуева Е.Ю. Медико-социологический мониторинг качества и безопасности медицинской деятельности как эффективная организационно-экономическая технология управления здравоохранением на региональном уровне // Московский экономический журнал. – 2020. – № 12. – С. 50.
13. Лудупова Е.Ю. Научно-организационные принципы построения территориальной системы управления качеством медицинской деятельности: автореф. дис. … д-ра мед. наук. – М., 2019. – 47 с.
14. Лудупова Е.Ю. Подходы к построению региональной модели управления качеством и безопасностью медицинской деятельности // Вестник Рос­здравнадзора. – 2018. – № 6. – С. 24–31.
15. Лудупова Е.Ю., Гришина Н.К., Соловьева Н.Б. Совершенствование информационного обеспечения управления территориальной системой качества медицинской деятельности // Актуальные вопросы общественного здоровья и здравоохранения на уровне субъекта Российской Федерации: материалы Всерос. науч.-практ. конф. (с междунар. участием), посвященной 100-летию Факультетских клиник ИГМУ (1920–2020). – Иркутск: Изд-во ИГМУ, 2020. – С. 396–402.
16. Население [Электронный ресурс] / Террит. орган Федер. службы гос. статистики по Республике Бурятия. – URL: https://burstat.gks.ru/people (дата обращения: 20.02.2022).
17. Стресс, тревога и депрессия у медицинских работников, оказывающих помощь пациентам с COVID-19 в Республике Бурятия / С.В. Лубсанова, О.В. Петрунько, В.Л. Гриф, Т.А. Сымбелова, Е.А. Убеева // Сибирский вестник психиатрии и наркологии. – 2021. – № 3 (112). – С. 48–55. DOI: 10.26617/1810-3111-20213(112)-48-55
18. Башкуева Е.Ю. Проблемы управления безопасностью медицинской деятельности в многопрофильном стационаре в условиях пандемии COVID-19: социологический и экономический анализ (по материалам Республики Бурятия // Московский экономический журнал. – 2020. – № 12. – С. 51.
19. Эпидемиологические риски и уроки первой волны новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в медицинских организациях / Е.И. Сисин, А.А. Голубкова, И.И. Козлова, Н.А. Остапенко // Эпидемиология и инфекционные болезни. – 2020. – № 25 (4). – С. 156–166.
20. Эпидемиологические особенности вспышек COVID-19 в медицинских организациях / Е.И. Сисин, А.А. Голубкова, И.И. Козлова, Н.А. Остапенко // Эпидемиология и вакцинопрофилактика. – 2021. – № 20 (5). – С. 89–97.

Информационно-коммуникационные технологии (ИКТ) являются основным фундаментальным аспектом развития цифровой экономики, влияют напрямую на социально-экономическое состояние любой территории, в том числе на ее конкурентоспособность. Развитие ИКТ напрямую связано с «зеленой» экономикой и достижением целей устойчивого развития. Последние два года на экономическую активность стран всего мира оказывает влияние пандемия COVID-19. Несмотря на сокращение бюджетов организаций на программное обеспечение, оборудование и сервисы, спрос на облачные, мобильные и другие ИТ-инструменты растет. Суммарные расходы на цифровизацию в России увеличились в 2020 г. более чем на треть по сравнению с 2019 г., но среди всех регионов только в семи имеется положительный прирост расходов на ИКТ. За время пандемии возросло количество и качество различных цифровых сервисов, позволяющих продолжить работу, социальное общение, предоставить культурный досуг и покупки товаров и услуг в дистанционном формате. COVID-19 способствует более быстрому массовому переходу к так называемой Индустрии 4.0, ИКТ, позволяя обезлюдить производство и автоматизировать все процессы. Пандемия стала катализатором увеличения инвестиций в беспроводные сети 5G и Wi-Fi 6, что является ключевым фактором развития медицинских, образовательных услуг, развития умных городов. Пандемия COVID-19 привела к еще большему цифровому неравенству среди населения и организаций, которое по-прежнему характерно и для северных регионов России. Возникает необходимость анализа влияния пандемии на динамику развития ИКТ и возможности применения ИКТ в целях сдерживания пандемии коронавируса. Для этих целей можно применить возможности SWOT-анализа. В данном исследовании выявлены успешные направления применения ИКТ, направленные на снижение распространения заболевания, слабые места ИКТ, возможности и угрозы будущих периодов. В ходе анализа предложены направления для дальнейшего развития ИКТ в условиях пандемии. В исследовании был использован качественный исследовательский подход, данные для исследования были собраны посредством просмотра онлайн-контента по теме исследования.

Ключевые слова: информационно-коммуникационные технологии, COVID-19, SWOT-анализ, цифровая экономика, цифровое неравенство.

Куратова Любовь Александровна – канд. экон. наук, старший научный сотрудник Института социально-экономических и энергетических проблем Севера, Коми научный центр
УрО РАН, е-mail: lyubov_kuratova@list.ru.

1. Digital economy report, 2019. – URL: https://unctad.org/system/files/of­ficial-document/der2019_overview_ru.pdf (accessed 18 January 2022).
2. Hanseth O. From systems and tools to networks and infrastructures – from design to cultivation. Towards a theory of ICT solutions and its design methodology implications. – URL: http://heim.ifi.uio.no/~oleha/Publications/ib_ISR_3rd_resu­bm2.html (accessed 18 January 2022).
3. Pironti J.P. Key elements of a threat and vulnerability management program. – URL: http://iparchitects.com/wp-content/uploads/2016/07/Key-Elements-of-a-Threat-and-Vulnerability-Management-Program-ISACA-Member-Journal-May-2006.pdf (accessed 18 January 2022).
4. Pironti J.P. Securing information infrastructure: expert advice on evaluating the new risks and structuring your defenses. – URL: http://iparchitects.com/wp-content/up­loads/2016/07/Securing-Information-Infrastructure.pdf (accessed 18 January 2022).
5. Commission expert group on taxation of the digital economy. – URL: https://ec.europa.eu/taxation_customs/system/files/2016-09/report_digital_economy.pdf (accessed 18 January 2022).
6. Bukht R., Heeks R. Defining, Conceptualising and Measuring the Digital Economy. – URL: https://diodeweb.files.wordpress.com/2017/08/diwkppr68-diode.pdf (accessed 18 January 2022).
7. Digital Dividends. 2016. – URL: https://www.worldbank.org/en/pub­lication/wdr2016 (accessed 18 January 2022).
8. Solow R.M. Technical Change and the Aggregate Production Function. – URL: http://faculty.georgetown.edu/mh5/class/econ489/Solow-Growth-Accounting.pdf (accessed 18 January 2022).
9. Solow R.M. We'd Better Watch Out. – URL: http://www.standupeconomist. com/pdf/misc/solow-computer-productivity.pdf (accessed 18 January 2022).
10. Brynjolfsson E., Hitt L., Yang S. (2002) Intangible Assets: Computers and Organizational Capital. – URL: http://ebusinessmit.edu /research/papers/138_Eri k_Intangible_Assets.pdf (accessed 18 January 2022).
11. Brynjolfsson E., Mcafee A. The Second Machine Age. – URL: https://tanguduavinash.files.wordpress.com/2014/02/the-second-machine-age-erik-brynjolfsson2.pdf (accessed 18 January 2022).
12. Prashant Palviaa, Naveed Baqir, Hamid Nemati (2018) ICT for socio-economic development: A citizens’ perspective. – URL: https://www.sciencedirect. com/science/article/pii/S037872061730410X#bbib0040 (accessed 18 January 2022).
13. Thapa D., Sæbø Ø. Exploring the link between ICT and development in the context of developing countries: a literature review. – URL: https://www. researchgate.net/profile/Devinder_Thapa3/publication/263469956_Exploring_the_Link_between_ICT_and_Development_in_the_Context_of_Developing_Countries_A_Literature_Review/links/0deec53b05ad9560ed000000/Exploring-the-Link-between-ICT-and-Development-in-the-Context-of-Developing-Countries-A-Literature-Review.pdf (accessed 18 January 2022).
14. Walsham G. Development informatics in a changing world: Reflections from ICTD2010/2012. – URL: http://www.itidjournal.org/index.php/itid/article/ download/1030/425 (accessed 18 January 2022).
15. Hardy A. The role of the telephone in economic development. – URL: https://www.sciencedirect.com/science/article/abs/pii/0308596180900440 (accessed 18 January 2022).
16. Chaudhuri A. ICT for development: solutions seeking problems & quest. – URL: https://link.springer.com/content/pdf/10.1057%2Fjit.2012.19.pdf (accessed 18 January 2022).
17. Hailin Liao, Bin Wang, Baibing Li, Tom Weyman-Jones. ICT as a general-purpose technology: The productivity of ICT in the United States revisited. – URL: https://www.sciencedirect.com/science/article/pii/S0167624516300348 (accessed 18 January 2022).
18. Stanley T.D., Doucouliagos Chris, Steel Piers. Does ICT generate economic growth? A meta-regression analysis. – URL: http://pandora.nla.gov.au/pan/ 81264/20160208-0802/www.deakin.edu.au/__data/assets/pdf_file/0008/408761/201 5_9.pdf (accessed 18 January 2022).
19. The Global Information Technology Report. – URL: http://www3.wefor­um.org/docs/WEF_Global_IT_Report_2015.pdf (accessed 18 January 2022).
20. Lazo M., Nika K. Execs wary ‘disruptive tech’ to heighten biz competition – IBM. – URL: https://www.manilatimes.net/2016/05/04/business/execs-wary-disru­ptive-tech-to-heighten-biz-competition-ibm/260144 (accessed 18 January 2022).
21. The 17 goals. – URL: https://sdgs.un.org/ru/goals (accessed 18 January 2022).
22. IMD World Competitiveness Yearbook. – URL: https://worldcompeti­tiveness.imd.org/EShop/Home/DownloadPdf?fileName=IMD_WCY_2019_Abstract.pdf (accessed 18 January 2022).
23. World Competitiveness Ranking. – URL: https://www.imd.org/centers/ world-competitiveness-center/rankings/world-competitiveness/ (accessed 18 January 2022).
24. Видеообращение Михаила Мишустина к участникам международного онлайн-тренинга по кибербезопасности Cyber Polygon [Электронный ресурс]. – URL: http://government.ru/news/42723/ (дата обращения: 17.01.2022).
25. Регионы России. Социально-экономические показатели [Электронный ресурс]. – URL: http://www.gks.ru/wps/wcm/connect/rosstat_main/rosstat/ ru/statistics/publications/catalog/doc_1138623506156 (дата обращения: 17.01.2022).
26. Internet uptake has accelerated during the pandemic. – URL: https://www.itu.int/itu-d/reports/statistics/2021/11/15/internet-use/
27. Cisco Annual Internet Report (2018–2023) White Paper. – URL: https://www.cisco.com/c/en/us/solutions/collateral/executive-perspectives/annual-internet-report/white-paper-c11-741490.html (accessed 18 January 2022).
28. IDC – Global ICT Spending Forecast 2020-2023. – URL: https://www.idc. com/promo/global-ict-spending/forecast (accessed 18 January 2022).
29. CNews: Рейтинг ИКТ-затрат регионов 2021 [Электронный ресурс]. – URL: https://www.cnews.ru/tables/ea3d3b5d7a548d25b2032a06df3d2122993270c6 (дата обращения: 17.01.2022).
30. CNews: Рейтинг ИКТ-затрат регионов 2020 [Электронный ресурс]. – URL: https://www.cnews.ru/tables/b92583f846d5eaf535d2d7c9a984f32a39e646ef (дата обращения: 17.01.2022).
31. CNews: Рейтинг ИКТ-затрат регионов 2019 [Электронный ресурс]. – URL: https://www.cnews.ru/reviews/ikt_v_gossektore_2019/review_table/c99d29f1 dd75918cbd1626d516558da453fa61e8 (дата обращения: 17.01.2022).
32. CNews: Рейтинг ИКТ-затрат регионов 2018 [Электронный ресурс]. – URL: https://www.cnews.ru/reviews/ikt_v_gossektore_2018/review_table/51f0c3a1 42942b8ba6e41e9fe1710c018a3961f6 (дата обращения: 17.01.2022).
33. CNews: Рейтинг ИКТ-затрат регионов 2017 [Электронный ресурс]. – URL: https://www.cnews.ru/tables/347dc6ce0d686b620574eee769764ec2fe4ec47a (дата обращения: 17.01.2022).
34. CNews: Рейтинг ИКТ-затрат регионов 2016 [Электронный ресурс]. – URL: https://www.cnews.ru/tables/3b9b3c0aa937931b94521fd7f5e8e34285c3a249 (дата обращения: 17.01.2022).
35. CNews: Рейтинг ИКТ-затрат регионов 2015 [Электронный ресурс]. – URL: https://www.cnews.ru/reviews/gov2015/review_table/8bfa57991c18eb941e05 e14123daff3357813806 (дата обращения: 17.01.2022).
36. CNews: Рейтинг ИКТ-затрат регионов 2014 [Электронный ресурс]. – URL: https://www.cnews.ru/reviews/ikt_v_gossektore_2014/review_table/eedcd0 bc0363af24a591a0a3840bf9e69a1a4809 (дата обращения: 17.01.2022).
37. Дома работники: число россиян на удаленке выросло за год в 110 раз [Электронный ресурс]. – URL: https://iz.ru/1091278/maksim-khodykin/doma-rabotniki-chislo-rossiian-na-udalenke-vyroslo-za-god-v-110-raz
38. Образование в 2020 г. [Электронный ресурс]. – URL: https://rosstat.gov.ru/ folder/13398 (дата обращения: 17.01.2022).
39. Zoom User Stats: How Many People Use Zoom in 2022? – URL: https://backlinko.com/zoom-users (accessed 18 January 2022).
40. Zoom Revenue and Usage Statistics (2022). – URL: https://www.bu­sinessofapps.com/data/zoom-statistics/ (accessed 18 January 2022).
41. 67 Zoom Statistics You Must Know: 2021 Market Share & Data Analysis. – URL: https://financesonline.com/zoom-statistics/ (accessed 18 January 2022).
42. Рынок интернет-торговли в России. Итоги 2020 года [Электронный ресурс]. – URL: https://akit.ru/wp-content/uploads/2021/02/%D0%90%D0%BD %D0%B0%D0%BB%D0%B8%D1%82%D0%B8%D0%BA%D0%B0-%D0%90% D0%9A%D0%98%D0%A2-2020.pdf (дата обращения: 17.01.2022).
43. Официальный сайт Группы «Черкизово» [Электронный ресурс]. – URL: https://cherkizovo.com/ (дата обращения: 17.01.2022).
44. Fritz Jack, Hupfer Susanne, Littmann Dan, Loucks Jeff. Accelerating enterprise innovation and transformation with 5G and Wi-Fi 6. – URL: https://www2. deloitte.com/us/en/insights/industry/technology/global-5g-transformation.html (accessed 18 January 2022).
45. COVID-19 Impact on 5G Infrastructure Market. – URL: https://www. marketsandmarkets.com/Market-Reports/COVID-19-impact-on-5g-infrastructure-ma­rket-165448475.html (accessed 18 January 2022).
46. COVID-19 Impact on 5G Infrastructure Market. – URL: https://www. marketsandmarkets.com/Market-Reports/COVID-19-impact-on-iot-market-212332 561.html (accessed 18 January 2022).
47. Технологии против COVID-19: преодоление кризиса [Электронный ресурс]. – URL: https://www.itu.int/en/itunews/Documents/2020/2020-03/2020_ ITUNews03-ru.pdf (дата обращения: 17.01.2022).
48. Первый в России инновационный 5G-полигон появится в Москве [Электронный ресурс]. – URL: https://plus-one.vedomosti.ru/pervyy-v-rossii-innovacionnyy-5g-poligon-poyavitsya-v-moskve (дата обращения: 17.01.2022).
49. Результаты оценки хода и эффективности цифровой трансформации городского хозяйства Российской Федерации по итогам 2020 года [Электронный ресурс]. – URL: https://www.tadviser.ru/images/c/cc/List-s-gorodami-IQ-Final.pdf (дата обращения: 17.01.2022).
50. ICT offers great potential for development, but also risks. – URL: https://sdgpulse.unctad.org/ict-development/ (accessed 18 January 2022).
51. Digital 2020: global digital overview. – URL: https://datareportal.com/reports/ digital-2020-global-digital-overview (accessed 18 January 2022).
52. В Коми анализы на антитела сделают бесплатными [Электронный ресурс]. – URL: https://rg.ru/2021/11/22/reg-szfo/v-komi-analizy-na-antitela-sdelaiut-besplatnymi.html (дата обращения: 17.01.2022).
53. Карта покрытия Yota [Электронный ресурс]. – URL: https://yota-faq.ru/yota-zone-map/ (дата обращения: 17.01.2022).

Исследование основано на необходимости применения цифровизации в процессах по управлению муниципальной собственностью. Современные ученые в разные годы делают попытки разобраться в выборе правильных решений в управлении муниципальной собственности. Цель статьи – показать необходимость применения современных процессов в управлении городской собственностью, необходимость проведения цифровизации и классификации цифровых технологий. Статья основана на сборе, анализе, синтезе и обработке данных, использовании метода наблюдения при внедрении цифровых технологий при принятии решений по управлению собственности муниципалитета. Город Пермь показан наиболее вероятным муниципальным образованием на территории Пермского края, в котором реализуются управленческие решения в выборе цифровых технологий. Основной акцент при этом делается на установки цифровой платформы по управлению имуществом. Автор придерживается теории выбора наиболее подходящих цифровых технологий, которые смогут повлиять на уровень современного развития процессов управления собственностью на уровне муниципалитета. Новизна статьи состоит в определении образующихся экономических отношений при управлении материальной базы с помощью цифровых технологий. По мнению автора, результаты исследования применительно к муниципальному образованию город Пермь нельзя оценивать с точки зрения как самостоятельной юридической единицы, так как все предпосылки к внедрению цифровизации в сферу управления материальной базы муниципального образования идут от руководства Пермского края. На сегодняшний день не все главы муниципальных образований могут позволить часть расходной части своего бюджета потратить на цифровизацию управления имуществом, что говорит о необходимости выделения средств из вышестоящих бюджетов.

Ключевые слова: муниципальная собственность, новые технологии, Пермь, управленческие решения.

Рожков Евгений Викторович – аспирант кафедры экономики предприятий, Уральский государственный экономический университет, e-mail: r-evgeniy@internet.ru.

1. Mullins J., Sabherwal R. Gamification: A cognitive-emotional view // Journal of Business Research. – 2020. – No. 2. – P. 304–314.

2. Nam T., Pardo T. Concepyualizing smart city with dimensions of technology, people and institutions // The Proceedings of the 12th Annual International Conference on Digital Government Recearch. – USA, 2016. – P. 35–37.

3. Tucker C. Digital Data. Platforms and the Usual [Antitrust] Suspects: Network Effects, Switching Costs, Essential Facility // Review of industrial Organization. – 2019. – No. 2. – P. 683–694.

4. Сергейко А.Н. Зарубежный опыт эффективного управления государственной и муниципальной собственностью // ВЕСНIК МАГIЛЕУСКАГА ДЗЯЖАУНАГА УНIВЕРСIГЭТА IМЯ А.А. КУЛЯШОВА, СЕРЫЯ Д.ЭКАНОМIКА. – 2019. – № 1 (53). – С. 18–31.

5. Rabari C., Storper M. The Digital Skin of Cities: Urban Theory and Research in the Age of the Sensored and Metered City, Ubiquitous Computing and Big Data // Cambridge Journal of Regions, Economy and Society. – 2015. – Vol. 8, iss. 1. – P. 27–42.

6. Rahman K.S. Regulation informational infrastructure: Internet platforms as the new public utilities // Georgetown Law Technology Review. – 2018. – Vol. 2(2). – P. 234–251.

7. Шемякина В.А. Новые городаXXI века. Новые видения и возможности // Градостроительство и урбанистика. – 2017. – № 1 (38). – С. 256–271.

8. Ткаченко И.Н., Стариков Е.Н. Цифровая экономика: основные тренды и задачи развития // Изв. Сарат. ун-та. Нов.сер. Сер. Экономика. Управление. Право. – 2020. – Т. 20, вып. 3. – С. 244–255. DOI: 10.18500/1994-2540-2020-20-3-244-255

9. Лысенко А.Н., Афанасьева Н.А., Рахмеева И.И. Оценка уровня цифровизации регионов Центрального федерального округа // Вестник Пермского национального исследовательского политехнического университета. Социально-экономические науки. – 2021. – № 3. – С. 171–182.

10. Архипова З.В. Анализ и критерии выбора цифровых платформ для бизнеса // Развитие российского общества: вызовы современности: материалы нац. науч.-практ. конф. с междунар. участием, посвященной 90-летию Байкальского государственного университета. – Иркутск, 2021. – С. 106–113.

11. Мокрицкая Т.В. Цифровизация государственных и муниципальных услуг населению: актуальное состояние и перспективы развития // Актуальные вопросы современной психологии, конфликтологии и управления: взгляд молодых исследователей: сб. науч. ст. – Екатеринбург, 2020. – С. 98–104.

12. Мирошниченко И.В. Экосистема интерактивных механизмов сетевого публичного управления в контексте развития публичной политики в России // Каспийский регион: политика, экономика, культура. – 2014. – № 1(38). – С. 56–72.

13. Bellamy C. From Automation to Knowledge Management: Modernizing British Government with ICTs // International Review of Administrative Scienses. – 2002. – Vol. 68, no. 1. – P. 213.

14. Brigl M., Liechtenstein H. A Rise in Good Deals, but an Investor Drought // The Boston Consulting Group. – 2015. – October. – P. 1.

15. Метлицкий Р.Л. Общественный контроль за деятельностью органов публичной власти как гарантия конструктивности протестного поведения граждан // Вопросы российского и международного права. – 2016. – Т. 6,
№ 11А. – С. 39–47.

16. Нови И.Н. Современные проблемы управления муниципальной собственностью // Модернизация российского общества и образования: новые экономические ориентиры, стратегии управления, вопросы правоприменения и подготовки кадров: материалы XXII нац. науч. конф. (с междунар. участием). – Таганрог, 2021. – С. 379–381.

17. Иванова А.Н. Анализ эффективности использования BIM-технологий при эксплуатации объектов недвижимости // IV Всерос. науч.-исслед. конкурс «Научные достижения студентов и учащихся»  / МЦНС «Наука и просвещение». – М., 2020. – С. 17–21.

18. Савина О.В., Садовникова Н.П. Модель управления имущественным комплексом муниципального образования // Управление развитием крупномасштабных систем MLSD 2019: материалы двенадцатой междунар. конф. – М., 2019. – С. 1004–1006.

19. Фролова Е.А., Щербень Е.Г. Цифровая экономика: муниципальный аспект // Вестник Саратовского государственного социально-экономического университета. – 2019. – № 1(75). – С. 17–21.

20. Семячков К.А. Этапы становления цифровой экосреды современных городов // Региональная экономика и управление: электронный научный журнал. – 2020. – № 2 (62). – С. 3.

21. Юриков Д.В. Информационный потенциал управления городом // Вестник международного Института управления. – 2014. – № 5-6 (129-130). – С. 77–80.

22. Домбровская И.А. Проблемы внедрения инновационных управленческих технологий в системе государственного и муниципального управления // Международный журнал прикладных и фундаментальных исследований. – 2014. – № 11. – С. 232–236.

23. Новоселов В. В., Фадейкина Н. В. Развитие муниципального менеджмента и менеджмента публичных ценностей: теоретические и концептуальные аспекты // Менеджмент. – 2019. – № 3. – С. 85–92.

24. Дмитриева С.С., Еремеева К.Е. Управление муниципальной собственностью: проблемы и пути решения // Проблемы организации и деятельности органов местного самоуправления: материалы межвуз. (ежегодного) студ. круглого стола. – Иркутск, 2021. – С. 28–34.

25. Зайков К.А. Подход к статистической оценке эффективности деятельности муниципальных учреждений // Исследования молодых ученых: экономическая теория, социология, отраслевая и региональная экономика: сб. ст. по итогам X Осенней конференции молодых ученых в Новосибирском академгородке. – Новосибирск, 2014. – С. 184–188.

26. Пермьстат, статотчетность 2021 г. [Электронный ресурс] // Офиц. сайт Террит. органа Федер. службы гос. статистики по Пермскому краю. – URL: www.permstat.gks.ru (дата обращения: 14.01.2022).

27. Сыров А.Н. Управление на муниципальном уровне бесхозяйными объектами инженерной инфраструктуры // Вопросы региональной экономики. – 2020. – № 3(44). – С. 111–117.

28. Денисов Ю.П., Стаурский С.С. Феномен публичной власти в России в контексте современных трансформационных процессов // Азимут научных исследований: экономика и управление. – 2020. – Т. 9, № 4 (33). – С. 17–21.

29. Портфельный анализ в типологии данных: методология и применения в поддержке управленческих решений / В.В. Глинский, Ю.В. Гусев, С.Г. Золотаренко, Л.К. Серга // Вестник НГУЭУ. – 2012. – № 1. – С. 25–53.

30. Сердюкова О.А. Цифровая экономика Пермского края: состояние и перспективы развития // Экономика и бизнес: теория и практика. – 2019. –
№ 8. – С. 138–144.

31. Jong M. de, Marston N., Roth E. The Eight Essentials of Innovation // McKinseyQuarterly. – 2015. – April. – P. 1.

32. Логинов М.П., Усова Н.В. Особенности управления инновациями в сфере услуг // Вестник Челябинского государственного университета. – 2019. – № 3 (425). – Экономические науки. – Вып. 64. – С. 120–131.

33. Putra Z., Knaap W. Urban innovation system and the role of an open web-based platform: The case of Amsterdam Smart City // Journal of Regional and City planning. – 2018. – No. 29 (3). – P. 234–249.

34. Мирошниченко И.В., Рябченко Н.А. Экосистема сетевого публичного управления: оценка готовности сетевого окружения к инновационным практикам (на примере субъектов РФ) // Человек. Сообщество. Управление. – 2017. – Т. 18, № 4. – С. 6–21.

35. Mutzel S. Networks as Culturally Constituted Processes: A Comparison of Relational Sociology and Actor-Network Theory // Current Sociology. – 2009. –
No. 57 (3). – P. 871–887.

В условиях рыночной экономики важным элементом управления предприятием является проведение оценки своего конкурентного позиционирования. Данный факт позволяет предприятию определить свои достоинства и выявить проблемы в собственной стратегии развития среди конкурентов, а также эффективность применения в своей деятельности экономических ресурсов.

 Существующая методика оценки конкурентоспособности предприятия универсальна для всех хозяйствующих субъектов. В связи с этим нельзя полноценно оценить деятельность предприятия в определенной отрасли. На основании этого имеется необходимость дальнейших исследований в экономической оценке конкурентоспособности предприятия.

Целью данного исследования является формирование комплексной методики, позволяющей оценить конкурентоспособность предприятия нефтегазовой отрасли. Для достижения данной цели поставлены следующие задачи: рассмотреть имеющиеся методики оценки конкурентоспособности организации, составить основные блоки показателей нефтегазовой отрасли, предложить комплексную методику оценки конкурентоспособности нефтегазовых предприятий.

В данной работе проводится оценка конкурентоспособности по предлагаемой методике крупного нефтегазового предприятия в РФ ПАО «ЛУКОЙЛ» в сравнении со своими главными конкурентами, такими как ПАО «НК «Роснефть» и ПАО «Газпром». Предметом исследования является комплекс показателей, которые характеризуют данные предприятия нефтегазовой отрасли. Данные показатели являются основой деятельности предприятий нефтегазовой отрасли и показывают среду, в которой она находится. Для удобства в проведении оценки конкурентоспособности предприятия оцениваемые показатели разделены на соответствующие блоки.

Таким образом, предлагаемая методика позволяет провести оценку конкурентоспособности нефтегазового предприятия полноценно, оценив его главные показатели, характеризующие ее основную деятельность, а также рассмотрев их графически, на основании построенного многоугольника.

Ключевые слова: конкурентоспособность предприятий, оценка конкурентоспособности, методы оценки конкурентоспособности предприятий, показатели нефтегазовой отрасли, нефтегазовая промышленность.

Винокур Инна Ренольдовна – доцент кафедры экономики и управления промышленным производством ФГАОУ ВО «Пермский национальный исследовательский политехнический университет», e-mail: innavinokur12345@mail.ru.

Лопурко Олеся Сергеевна – магистрант кафедры экономики и управления промышленным производством ФГАОУ ВО «Пермский национальный исследовательский политехнический университет», e-mail: lopurkoolesya@mail.ru.

1. Азоев Г.Л. Конкуренция: анализ, стратегия, практика. – М.: Центр экономики и маркетинга, 1996. – 603 с.
2. Пoртер М.Е. Конкурентное прeимущество / пер. с англ. Е. Калинина. – М.: Альпина Бизнес Букс, 2005. – 454 с.
3. Прахова Т.С. Понятие и сущность конкурентоспособности // Сборник науч. тр. СевКавГТУ. Экономика. – 2005. – № 2. – С. 17–20.
4. Хандакова Э.Ф., Хараджян Л.В. Эконoмическая кoнкурeнтоспо-собнос­ти прeдприятия (корпoрации) // Пoлитематический сетевой электронный научный журнал Кубaнского государственного аграрного университета. – 2012. – № 08 (082). – С. 589–614.
5. Иванова Е.А. Оцeнка конкурентоспособности прeдприятия // Бизнес и банки. – 2004. – № 1–2. – С. 400–437.
6. Фасхиев А.Х. Как измeрить конкурентoспособность прeдприятия? // Маркетинг в России и за рубежом. – 2003. – № 4. – С. 5–6.
7. Яшин Н.С. Конкурентoспособность прoмышленного прeдприятия: методология, оценка, регулирование. – Саратов: Изд-во СГЭА, 1997. – 248 с.
8. Кочетова В.Л. Мeтоды оцeнки конкурeнтоспособности прoдукции // Стaндарты и кaчество. – 2016. – № 8. – С. 88–91.
9. Аблаев А.Р., Аблаев Р.Р. Выбoр метoда oценки конкурeнтоспособности прeдприятия [Электронный ресурс] // Вестник СевНТУ. – 2012. – № 130. – URL: http://hdl.handle.net/123456789/5478.
10. Баумгарт Л.В. Анaлиз методов опрeделения конкурентоспосoбности oрганизации // Маркетинг. – 2005. – № 4. – С. 42.
11. Бирюков А.П. Теорeтические модeли конкурентoспособности // Маркетинг. – 2013. – № 4. – С. 28–30.
12. Елина Ю.К. Конкурeнтоспособность прeдприятия // Маркетинг в России и за рубежом. – 2013. – № 10. – С. 10–12.
13. Годовой отчет ПАО «Газпром» за 2019 год [Электронный ресурс]. – URL: https://www.gazprom.ru/f/posts/77/885487/gazprom-annual-report-2019-ru.pdf (дата обращения: 10.10.2021).
14. Годовой отчет ПАО «Газпром» за 2020 год [Электронный ресурс]. – URL: https://www.gazprom.ru/f/posts/57/982072/gazprom-annual-report-2020-ru.pdf (дата обращения: 10.10.2021).
15. Годовой отчет ПАО «ЛУКОЙЛ» за 2018 год [Электронный ресурс]. – URL: https://lukoil.ru/FileSystem/9/464119.pdf (дата обращения: 10.10.2021).
16. Годовой отчет ПАО «ЛУКОЙЛ» за 2019 год [Электронный ресурс]. – URL: https://lukoil.ru/FileSystem/9/469437.pdf (дата обращения: 10.10.2021).
17. Годовой отчет ПАО «ЛУКОЙЛ» за 2020 год [Электронный ресурс]. – URL: https://lukoil.ru/FileSystem/9/551394.pdf (дата обращения: 10.10.2021).
18. Годовой отчет ПАО «НК «Роснефть» за 2019 год [Электронный ресурс]. – URL: https://www.rosneft.ru/upload/site1/document_file/a_report_2020.pdf (дата обращения: 10.10.2021).
19. Годовой отчет ПАО «НК «Роснефть» за 2019 год [Электронный ресурс]. – URL: https://www.rosneft.ru/upload/site1/document_file/a_report_2019.pdf (дата обращения: 10.10.2021).
20. Годовой отчет ПАО «НК «Роснефть» за 2019 год [Электронный ресурс]. – URL: https://www.rosneft.ru/upload/site1/document_file/a_report_2018.pdf (дата обращения: 10.10.2021).

Качество жизни населения, возможности удовлетворения потребностей и развития человеческого капитала актуализируют исследования, посвященные социальной инфраструктуре. Пандемия COVID-19, способствовавшая резкому росту заболеваемости и спроса на медицинские услуги, требует оценки доступности инфраструктуры здравоохранения и принятия мер для ее повышения.

Автор сфокусировал свое внимание на необходимости многокритериальной оценки доступности инфраструктуры здравоохранения и предложил авторскую методику, которая включает оценку: 1) объектной доступности, определяющей насыщенность территории объектами инфраструктуры здравоохранения; 2) кадровой доступности, показывающей возможности получения медицинских услуг на территории региона; 3) транспортной доступности, влияющей на возможность добраться до объекта инфраструктуры здравоохранения из территориально отдаленных мест проживания.

Предложенная методика апробирована для оценки доступности инфраструктуры здравоохранения регионов УрФО и ПФО. Определены субиндексы объектной, кадровой и транспортной доступности, а также сводный индекс, дающий представление о доступности инфраструктуры здравоохранения региона в целом. Выявлена дифференциация регионов УрФО и ПФО, как по отдельным субиндексам, так и по сводной оценке, что говорит о неодинаковых возможностях населения для получения медицинских услуг. Группировка и ранжирование регионов УрФО и ПФО позволили определить приоритетные направления развития инфраструктуры здравоохранения для повышения ее доступности. Установлено, что в современных условиях целесообразно не сводить развитие инфраструктуры к классическому пониманию, связанному с увеличением количества объектов, а учитывать дополнительные возможности повышения доступности через развитие транспортных сетей и внедрение цифровых технологий.

Ключевые слова: социальная инфраструктура регионов, здравоохранение, пандемия, кадровая доступность, транспортная доступность, качество жизни населения, развитие регионов РФ.

Логачева Наталья Модестовна – д-р экон. наук, доцент, ведущий научный сотрудник Челябинского филиала Института экономики УрО РАН, е-mail: logacheva.nm@uiec.ru.

1. Фаттахов Р.В., Низамутдинов М.М., Орешников В.В. Оценка развития социальной инфраструктуры регионов России и ее влияние на демографические процессы // Финансы: теория и практика. – 2020. – № 24(2). – С. 104–119.
2. Найден С.Н., Грицко М.А., Буревая Н.С. Развитие социальной инфраструктуры как условие роста человеческого капитала [Электронный ресурс]// Власть и управление на Востоке России. – 2020. – № 2 (91). – URL: https://cy­berleninka.ru/article/n/razvitie-sotsialnoy-infrastruktury-kak-uslovie-rosta-chelo­vec­heskogo-kapitala (дата обращения: 02.02.2022).
3. Шевякин А.С. Развитие социальной инфраструктуры региона как фактор эффективного воспроизводства трудового потенциала [Электронный ресурс] // Теория и практика общественного развития. – 2018. – № 12 (130). – URL: https://cyberleninka.ru/article/n/razvitie-sotsialnoy-infrastruktury-regiona-kak-faktor-effektivnogo-vosproizvodstva-trudovogo-potentsiala (дата обращения: 07.02.2022).
4. Фролова Е.В. Модернизация социальной инфраструктуры муниципальных образований в Российской Федерации: дис. … д-ра социол. наук. – М., 2014.
5. Национальный проект «Здравоохранение» [Электронный ресурс]. – URL: https://minzdrav.gov.ru/poleznye-resursy/natsproektzdravoohranenie (дата обращения: 01.02.2022).
6. Improving healthcare quality in Europe. Characteristics, effectiveness and implementation of different strategies / Edited by: R. Busse, N. Klazinga, D. Panteli, W. Quentin; World Health Organization (acting as the host organization for, and secretariat of, the European Observatory on Health Systems and Policies) and OECD (2019). – URL: https://apps.who.int/iris/bitstream/handle/10665/327356/ 9789289051750-eng.pdf (accessed 12 December 2021).
7. Himmler S., Stöckel J., Exel J. van, Brouwer W.B.F. The value of health – Empirical issues when estimating the monetary value of a quality-adjusted life year based on well-being data // Health Economics. – 2021. – Aug; 30(8) – P. 1849–1870. – URL: https://pubmed.ncbi.nlm.nih.gov/33951253/ (accessed 20 January 2022).
8. Ризакулов Т.Р., Шарипова Ш.А. Социальная инфраструктура в системе факторов, повышающих качество жизни населения [Электронный ресурс] // Вестник ТГУПБП. – 2019. – № 3 (80). – URL: https://cyberleninka.ru/article/n/ sotsialnaya-infrastruktura-v-sisteme-faktorov-povyshayuschih-ka-chestvo-zhizni-na­seleniya (дата обращения: 01.02.2022).
9. Смоляков Ю.И., Медведева И.А. Система индикаторов устойчивого развития социальной инфраструктуры региона [Электронный ресурс] // ТДР. – 2008. – № 6. – URL: https://cyberleninka.ru/article/n/sistema-indikatorov-ustoyc­hivogo-razvitiya-sotsialnoy-infrastruktury-regiona (дата обращения: 02.02.2022).
10. Фомочкина О.И. Оценка состояния социальной инфраструктуры учреждений здравоохранения Ростовской области [Электронный ресурс] // ИВД. – 2012. – № 4–1. – URL: https://cyberleninka.ru/article/n/otsenka-sostoyaniya-sotsi­alnoy-infrastruktury-uchrezhdeniy-zdravoohraneniya-rostovskoy-oblasti (дата обращения: 02.02.2022).
11. Смирнова О.А. Социальная инфраструктура региона: сущность, проблемы и перспективы развития [Электронный ресурс] // Современные наукоемкие технологии. Региональное приложение. – 2014. – № 2 (38). – URL: https://cyberleninka.ru/article/n/sotsialnaya-infrastruktura-regiona-suschnost-prob­le­my-i-perspektivy-razvitiya (дата обращения: 01.02.2022).
12. Estimating quality of life dimensions from urban spatial pattern metrics / М. Sapena, M. Wurm, H. Taubenböck, D. Tuia, L. Ruiz // Computers, Environment and Urban Systems. – 2021. – Vol. 85, 101549. – URL: https://www.science­direct.com/science/article/pii/S0198971520302829 (accessed 20 January 2022).
13. Регионы России. Социально-экономические показатели. 2021: стат. сб. / Росстат. – М., 2021.
14. Ходош Э.М., Ефремова О.А. Влияние сокращения больничных коек на доступность и качество медицинской помощи [Электронный ресурс] // Научные результаты биомедицинских исследований. – 2015. – № 2 (4). – URL: https://cyberleninka.ru/article/n/vliyanie-sokrascheniya-bolnichnyh-koek-na-dos­tup­nost-i-kachestvo-meditsinskoy-pomoschi (дата обращения: 02.02.2022).
15. Латышова А.А., Несветайло Н.Я., Люцко В.В. Основные тенденции динамики обеспеченности средним медицинским персоналом в Российской Федерации за период 2015–2019 гг. [Электронный ресурс] // Современные проблемы здравоохранения и медицинской статистики. – 2020. – № 4. – URL: https://cyberleninka.ru/article/n/osnovnye-tendentsii-dinamiki-obespechennosti-sre­dnim-meditsinskim-personalom-v-rossiyskoy-federatsii-za-period-2015-2019-gg] (дата обращения: 01.02.2022).
16. Информационный портал 45.ru. – URL: https://45.ru/text/politics/2022/ 02/17/70450193/ (дата обращения: 24.02.2022).
17. Федоров В.Е., Федоров С.В. Оценка влияния состояния дорог на развитие региона // Вестник Пермского национального исследовательского политехнического университета. Транспорт. Транспортные сооружения. Экология. – 2013. – № 2. – С. 141–153.
18. Голикова Т.А. Заседание Совета по стратегическому развитию и национальным проектам [Электронный ресурс]. – URL: http://www.kremlin.ru/ events/president/news/67366] (дата обращения: 24.02.2022).
19. Towards a Software Ecosystem of Healthcare Services / K.M. Hansen, M. Ingstrup, M. Kyng, J.W. Olsen // Proceedings from Infrastructures for Healthcare. – Pernille Bjørn, IT University of Copehagen, Denmark, 2011.
20. Smart hospital infrastructure best practices. Global technology briefing. – URL: https://www.anixter.com/content/dam/anixter/resources/brochures/anixter-iaap-healthcare-best-practices-report-en.pdf (accessed 30 January 2022).
21. Тумусов Ф.С., Косенков Д.А. Современные тенденции в системе здравоохранения Российской Федерации [Электронный ресурс] / Гос. Дума. – М., 2019. – 80 с. – URL: http://duma.gov.ru/media/files/otTeYrKh7jQrYiZ92.

Рынок труда является одним из ключевых элементов экономики. Именно направленность механизма его функционирования обеспечивает эффективность распределения и перераспределения рабочей силы, создает побудительные мотивы результативности ее использования. В статье проанализированы основные показатели, характеризующие эффективность функционирования региональных рынков труда: Выявлено, что между регионами Российской Федерации существует значительная дифференциация по ключевым показателям рынка труда. Явно выделяются субъекты РФ, где рынок труда функционирует эффективно. В этих регионах высокий уровень экономической активности населения, уровень занятости, в том числе и защищенной. К таким субъектам можно отнести северные регионы РФ, а также Москву и Санкт-Петербург. Также можно выделить регионы-аутсайдеры, в которых механизмы рынка труда функционируют недостаточно эффективно. В таких субъектах, как правило, высокий уровень безработицы, а также неформальной занятости. Согласно результатам исследования к таким регионам относятся южные субъекты РФ, в частности Республика Дагестан, Республика Ингушетия, Карачаево-Черкесскую республика, Республика Северная Осетия – Алания. Таким образом, государственная политика в области рынка труда и содействия занятости населения должна быть разработана с учетом специфики каждого конкретного региона.

Ключевые слова: рынок труда, безработица, занятость, дифференциация.

Мамлеева Эльвира Рашидовна – канд. экон. наук, старший научный сотрудник Центра исследований территориального развития региона ГАНУ «Институт стратегических исследований Республики Башкортостан», е-mail: elvira.mamleeva@yandex.ru.

Трофимова Наталья Владимировна – канд. экон. наук, старший научный сотрудник Центра исследований территориального развития региона ГАНУ «Институт стратегических исследований Республики Башкортостан», е-mail: trofimova_nv@mail.ru.

Сазыкина Марина Юрьевна – канд. экон. наук, старший научный сотрудник Центра исследований территориального развития региона ГАНУ «Институт стратегических исследований Республики Башкортостан», е-mail: sazykinamyu@isi-rb.ru.

1. Лифанова Е.В. Сущность рынка труда и его значение в жизни общества [Электронный ресурс] // Вестник ТГУ. – 2009. – № 8. – URL: https://cyber­leninka.ru/article/n/suschnost-rynka-truda-i-ego-znachenie-v-zhizni-obschestva (дата обращения: 04.10.2021).

2. Заславская Т. Методологические проблемы исследования и моделирования мобильности трудовых ресурсов. – М., 1968. – 21 с.

3. Костаков В.Г., Литвяков Г.П. Баланс труда. – М.: Экономика, 1970. – 287 с.

4. Коровкин А. Методы анализа и прогнозирования динамики занятости и трудовых ресурсов с учетом движения рабочей силы. – М.: МАКСПресс,
2001. – 320 с.

5. Сергеева Г., Чижова Л. Трудовой потенциал страны. – М., 1982. – 64 с.

6. Чижова Л. Трудовой фактор в макроэкономических прогнозах [Электронный ресурс] // Проблемы прогнозирования. – 2008. – № 4. – URL: https://cy­berleninka.ru/article/ n/trudovoy-faktor-v-makroekonomicheskih-prognozah (дата обращения: 20.10.2020).

7. Мобильность и стабильность на российском рынке труда: моногр. /
под ред. В.Е. Гимпельсона, Р.И. Капелюшникова. – М.: Изд. дом НИУ ВШЭ, 2017. – 529 с.

8. В тени регулирования. Неформальность на российском рынке труда [Электронный ресурс]. – URL: https://www.livelib.ru/author/434098/series-rostislav-kapelyushnikov (дата обращения: 20.10.2020).

9. Котляр А. О понятии рынка труда // Вопросы экономики.– 1998. –
№ 1. – С. 33–41.

10. Воспроизводство трудовых ресурсов в Республике Башкортостан: тенденции и проблемы: моногр. / Э.Р. Мамлеева, А.В. Марьина, М.Ю. Сазыкина, Н.В. Бесчастнова; Уфим. гос. авиац. техн. ун-т. – Уфа, 2018. – 161 с.

11. Ключевые показатели рынка труда [Электронный ресурс] / Междунар. орг. труда. – URL: https://docplayer.com/43784136-Klyuchevyh-pokazateley-rynka-truda-9-go-izdaniya.html (дата обращения: 07.10.2021).

12. Регионы России. Социально-экономические показатели. 2019. – URL: https://rosstat.gov.ru/folder/210/document/13204 (дата обращения: 07.10.2021).

13. Ощепков А.Ю., Капелюшников Р.И. Региональные рынки труда:
15 лет различий [Электронный ресурс]: препринт WP3/2015/10. – М.: Изд. дом НИУ ВШЭ, 2015. – 73 с. – URL: https://wp.hse.ru/data/2015/11/16/1081330247/ WP3_2015_10__.pdf).

14. Рабочая сила, занятость и безработица в России (по результатам выборочных обследований рабочей силы): стат.сб. / Росстат. – М., 2020. – 145 c.

15. Нанавян А.М. Структура населения по уровню образования и насыщенность отраслей экономики кадрами [Электронный ресурс] // Экономическая наука современной России. – 2016. – № 2 (73). – URL: https://cyber­leninka.ru/article/n/struktura-naseleniya-po-urovnyu-obrazovaniya-i-nasyschennost-otrasley-ekonomiki-kadrami (дата обращения: 20.09.2021).

16. Мхитарян В.С., Сарычева Т.В. Исследование структуры занятости по видам экономической деятельности в Российской Федерации [Электронный ресурс] // Вестник БГУ. Экономика и менеджмент. – 2019. – № 2. – URL: https://cyber­leninka.ru/article/n/issledovanie-struktury-zanyatosti-po-vidam-ekonomicheskoy-deya­telnosti-v-rossiyskoy-federatsii (дата обращения: 22.09.2021).

17. Общая и регистрируемая безработица: в чем причина разрыва? [Электронный ресурс]. – URL: http://www.demoscope.ru/weekly/2004/0149/analit02.php] (дата обращения: 20.10.2021).

18. О результатах анализа трудоустройства выпускников программ СПО в рамках мониторинга качества подготовки кадров в 2020 году: информ. бюл. / МИРЭА – Рос. технол. ун-т. – М., 2020. – 15 с.

19. Неформальная экономика и достойный труд: руководство о средствах политики – содействие переходу в формальную экономику [Электронный ресурс]. – URL: http://www.ilo.org/emppolicy/ pubs/WCMS_244205/lang--en/in­dex.htm. (дата обращения: 01.11.2021).

20. Салин В.Н., Нарбут В.В. Неформальная занятость населения России: оценка масштаба и влияния на государственные финансы страны // Финансы: теория и практика. – 2017. – № 6. – URL: https://cyberleninka.ru/article/n/ neformalnaya-zanyatost-naseleniya-rossii-otsenka-masshtaba-i-vliyaniya-na-gosud­arstvennye-finansy-strany (дата обращения: 09.09.2021).

Управление страховыми рисками региона является приоритетным направлением в области управления регионом в целом.

Стратегическое развитие экономики региона невозможно без оценки рискообразующих факторов. Страхование является одним из финансовых инструментов, с помощью которого производится снижение рисков. Это особенно актуально для неконтролируемых рисков: их трудно снизить обычным способом, но они поддаются страхованию. Распространение программ страхования позволит оперативно возмещать убытки и снижать зависимость региона от последствий рисков.

В статье проводится оценка страхового рынка Нижегородской области, анализ поступлений страховых взносов и динамики страховых выплат. Оценивается уровень убыточности различных видов страхования. Выявляются проблемы и перспективы развития страхового рынка региона. Отдельно проводится анализ региона на рынке ОСАГО.

В ходе анализа внимание уделяется не обобщающим показателям, а приведенным к определенным единицам: на один договор, на душу населения и т.п. Это позволяет более наглядно сравнивать между собой показатели разных регионов, учитывает их размер, емкость, потенциал. Зачастую маленький регион дает показатели на душу населения выше, чем крупный, однако в суммарном значении он проигрывает.

Одно из современных направлений развития экономики – это цифровизация. В статье сделан вывод, что цифровые технологии способны дать мощный толчок развитию страхования, сделать его более эффективным, проникнуть в экономику более глубоко и стать доступным более широкому кругу потребителей. Цифровые технологии трансформируют все сферы экономики, а финансовые – больше всего. Компании, быстрее всех внедряющие новые технологии, станут лидерами страхового рынка.

Ключевые слова: страхование, страховые риски, оценка страховой активности региона, управление рисками региона.

Закирова Ольга Владимировна – канд. экон. наук, доцент кафедры экономики, финансов и организации производства ФГБОУ ВО «Поволжский государственный технологический университет», е-mail: ZakirovaOV@volgatech.net.

1. Шипицына С.Е. Оценка страхового потенциала региона [Электронный ресурс] // Экономика региона. – 2009. – № 2. – URL: https://cyberleninka.ru/ article/n/otsenka-strahovogo-potentsiala-regiona (дата обращения: 09.02.2022).
2. Ахвледиани Ю.Т. Страховой бизнес как элемент устойчивого развития национальной экономики [Электронный ресурс] // Вестник РЭА им. Г.В. Плеханова. – 2018. – № 3 (99). – URL: https://cyberleninka.ru/article/n/strahovoy-biznes-kak-element-ustoychivogo-razvitiya-natsionalnoy-ekonomiki (дата обращения: 09.02.2022).
3. Аксютина С.В. Страховой рынок РФ: оценка и приоритетные направления развития [Электронный ресурс] // Проблемы развития территории. – 2020. – № 3 (107). – URL: https://cyberleninka.ru/article/n/strahovoy-rynok-rf-otsenka-i-prioritetnye-naprav­le­niya-razvitiya (дата обращения: 09.02.2022).
4. Официальный сайт Центрального банка Российской Федерации. – URL: http//www. cbr.ru (дата обращения: 20.01.2022).
5. Текущее состояние страхового рынка в Российской Федерации в сегменте вмененного страхования [Электронный ресурс]. – URL: http://www.cbr.ru/content/ document/file/118732/report_insurance_20210219.pdf (дата обращения: 20.01.2022).
6. Официальный сайт «Страхование сегодня». – URL: http//www.insur-info.ru (дата обращения: 25.01.2022).
7. Сколько автомобилей россияне покупают в кредит? [Электронный ресурс] / Автостат. – URL: https://www.autostat.ru/infographics/46029/ (дата обращения: 27.01.2022).
8. Демпинг на рынке ДМС [Электронный ресурс]. – URL: http://www.fin­market.ru/insurance/?nt=4&id=5162164 (дата обращения: 28.01.2022).
9. Официальный сайт Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Нижегородской области. – URL: https://nizh­stat.gks.ru (дата обращения: 20.01.2022).
10. Официальный сайт Российского союза автостраховщиков. – URL: http//www. autoins.ru// (дата обращения: 31.03.2018).
11. Стратегия социально-экономического развития Нижегородской области до 2035 года [Электронный ресурс]. – URL: https://www.economy.gov.ru (дата обращения: 15.01.2022).
12. Домнина О.Л., Овченкова С.Е. Анализ развития страхового рынка ПФО [Электронный ресурс] // Научные проблемы водного транспорта. – 2018. – № 54. – URL: https://cyberleninka.ru/article/n/analiz-razvitiya-strahovogo-rynka-pfo (дата обращения: 03.02.2022).
13. Цыганов А.А., Брызгалов Д.В. Цифровизация страхового рынка: задачи, проблемы и перспективы [Электронный ресурс] // Экономика. Налоги. Право. – 2018. – № 2. – URL: https://cyberleninka.ru/article/n/tsifrovizatsiya-stra­hovogo-rynka-zadachi-problemy-i-perspektivy (дата обращения: 09.02.2022).
14. Бикоева Д.П. Влияние цифровых технологий на развитие страховой деятельности [Электронный ресурс] // Инновации и инвестиции. – 2019. – № 5. – URL: https://cyberleninka.ru/article/n/vliyanie-tsifrovyh-tehnologiy-na-razvitie-straho­voy-deyatelnosti (дата обращения: 09.02.2022).
15. Васильева Т.С. Актуальные вопросы развития регионального рынка страхования и его роль в экономике [Электронный ресурс] // Проблемы развития территории. – 2020. – № 3 (107). – URL: https://cyberleninka.ru/article/n/ aktualnye-voprosy-razvitiya-regionalnogo-rynka-strahovaniya-i-ego-rol-v-ekonomike (дата обращения: 09.02.2022).
16. Цыганов А.А., Кириллова Н.В. Страховой рынок Российской Федерации: региональный аспект [Электронный ресурс] // Экономика региона. – 2018. – № 4. – URL: https://cyberleninka.ru/article/n/strahovoy-rynok-rossiyskoy-federatsii-regionalnyy-aspekt (дата обращения: 09.02.2022).
17.  Сударикова И.А. Добровольное страхование в России: тенденции, проблемы, перспективы развития // Вестник Саратовского государственного социально-экономического университета. – 2018. – № 5 (74). – URL: https://cy­berleninka.ru/article/n/dobrovolnoe-strahovanie-v-rossii-tendentsii-problemy-pers­p­ektivy-razvitiya (дата обращения: 09.02.2022).
18. Шипицына С.Е. Моделирование и прогнозирование развития страхового рынка региона // Экономика региона. – 2010. – № 2. – URL: https://cy­berleninka.ru/article/n/modelirovanie-i-prognozirovanie-razvitiya-strahovogo-rynka-regiona (дата обращения: 09.02.2022).
19. Суслякова О.Н. Проблемы и перспективы развития рынка добровольного медицинского страхования в Российской Федерации // Территория науки. – 2018. – № 5. – URL: https://cyberleninka.ru/article/n/problemy-i-pers­pektivy-razvitiya-rynka-dobrovolnogo-meditsinskogo-strahovaniya-v-rossiyskoy-fe­de­ratsii (дата обращения: 09.02.2022).
20. Развитие страхового сектора отражает уровень благосостояния страны [Электронный ресурс]. – URL: https://www.acra-ratings.ru/upload/iblock/ 0a6/z1sadopn0seqegqpivaxvwacrn4db61f.pdf (дата обращения: 20.01.2022).

Выполнен системный анализ одной из важнейших сфер экономики Свердловской области – сферы промышленности. Настоящее время характеризуется тем, что принятие эффективных управленческих решений сегодня зависит не только от современных технологий, новых принципиальных подходов к управлению, управленческим решениям, но и от знаний методологических, ключевых основ управления, умения руководителей и лиц, принимающих решения, при реализации своих полномочий опираться на системный анализ, научную организацию процесса управления. Концептуально-теоретической базой настоящего исследования выступила методология системного анализа объектов, позволяющая рассмотреть изучаемый объект в виде системы и выявить ее ключевые элементы в их взаимосвязи, позволяющей в конечном счете определить и решить возникающие проблемы в конкретной области изучения.

Данное исследование позволило комплексно идентифицировать и качественно-количествен­но рассмотреть систему промышленности, определить ее место в экономике региона, выявить структуру промышленности Свердловской области, уделяя внимание подсистемам ориентирования, обеспечения и оперативного управления, оценить специфику функционирования каждого из элементов и важнейшие дисфункции, что позволило сформулировать обоснованные рекомендации по их модификации с целью обеспечения эффективного функционирования индустриального комплекса Свердловской области в долгосрочной перспективе. В качестве главного результата видится выявление наиболее существенных дисфункций в сфере промышленности Свердловской области, определение возможных путей по их устранению, прогнозирование способов модификации рассматриваемой системы, связанными с неэффективным взаимодействием госструктур, бизнеса и университетов.

Ключевые слова: промышленность, системный анализ, промышленный комплекс региона, подсистемы промышленности региона, дисфункции системы, модификация системы, управление промышленностью, эффективность управления.

Гилева Ирина Сергеевна – канд. cоциол. наук, доцент кафедры теории и социологии управления Уральского института управления – филиала Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ, е-mail: gileva-is@ranepa.ru.

1. Бархатов В.И., Дьяченко О.В. Природа, содержание государственной промышленной политики // Фундаментальные исследования. – 2017. – № 10-3. – С. 555–559.

2. Пигунова М.В. Исследование проблем стандартизации региональной промышленной политики // Международный научно-исследовательский журнал. – 2017. – № 7-1 (61). – С. 37–41.

3. Зинченко А.С., Сазонов А.А. Корпоративная инновационная система предприятий высокотехнологичных отраслей промышленности: сущность и содержание // Научные труды Вольного экономического общества России. – 2019. – № 1. – С. 313–327.

4. Ждид А., Дюжилова О.М. Системный анализ структуры региональной промышленности и факторов влияния на ее эффективность // Вестник Тверского государственного университета. Экономика и управление. – 2019. –
№ 2. – С. 211–219.

5. Соколов М.Ф., Чичканова Д.А. Некоторые аспекты планирования и прогнозирования деятельности предприятия // Научно-методический электронный журнал «Концепт». – 2017. – Т. 3. – С. 91–102.

6. Бикметова З.М. Механизм обеспечения финансовой безопасности предприятия // Инновационное развитие экономики. – 2018. – № 1 (43). – С. 370–380.

7. Сухарев О.С. Промышленная политика: проблема технологического обновления // Научные труды Вольного экономического общества России. – 2018. – № 3. – С. 630–659.

8. Соколов А.А. Характерные черты структурных преобразований в промышленности России // Экономические отношения. – 2019. – № 2. – С. 933–944.

9. Гилева И.С. Инструменты территориального развития и привлечения инвестиций на примере особых экономических зон и территорий опережающего развития в РФ [Электронный ресурс] // Вопросы управления. – 2019. – № 3 (58). – URL: http://vestnik.uapa.ru/issue/2019/02/12 (дата обращения: 25.07.2020).

10. Миронов Д.С., Дубровский В.Ж. Институциональные условия и факторы выбора индустриального парка для развития инновационного бизнеса // Управленец. – 2018. – Т. 9, № 6. – С. 99–110.

11. Кудряшов В.С. Кластерный подход в реализации государственной промышленной политики на региональном уровне // Экономика и управление народным хозяйством. – 2019. – № 4 (6). – С. 74–81.

12. Бычкова С.М., Жидкова Е.А., Андреева О.О. Инновационные технологии для использования контроллинга // Техника и технология пищевых производств. – 2019. – Т. 49, № 3. – С. 479–486.

13. Кулешов А.В., Тихонова И.О. Производственный экологический контроль как инструмент технологического нормирования промышленности // Стандарты и качество. – 2021. – № 6. – С. 68–72.

14. Елкина Л.Г., Кузьминых Н.А., Машкина Д.И. Механизм выбора формы научно-производственной кооперации на региональном уровне // Экономика и управление: научно-практический журнал. – 2018. – № 4 (142). – С. 54–59.

15. Балынская Н.Р., Коптякова С.В., Майорова Т.В. Аттестация персонала как инструмент повышения эффективности использования трудового потенциала на предприятиях обрабатывающей отрасли // Вопросы управления. – 2019. – № 3 (58). – С. 44–57.

16. Гусева М.С., Шаркевич Е.А. Развитие механизма создания индустриального парка на основе государственно-частного партнерства // Искусство управления. – 2016. – № 4. – С. 46–61.

17. Новикова Ю.О. Кластеры как институт формирования территориальных хозяйственных комплексов страны // Вопросы управления. – 2019. –
№ 3. – С. 39–47.

18. Ершов М.В. Промышленная политика в условиях кризисов и санкций // Научные труды Вольного экономического общества России. – 2018. – № 3. – С. 95–106.

19. Позмогов А.И. Цифровая трансформация промышленного комплекса России // Вопросы управления. – 2019. – № 3 (58). – С. 17–27.

20. Industrial dynamics in the context of a region's international competitiveness / C. Varum, C. Guimaraes, J.M. Oliveira, A. Martins // Local economy. – 2020. – Vol. 35, № 3. – P. 209–229.

В последнее время вопросы обеспечения экономической безопасности региональных экономических систем все чаще обсуждаются на всех уровнях управления. В условиях пандемии коронавирусной инфекции на первый план выходят проблемы обеспечения демографической безопасности, которая является составным элементом экономической безопасности территории. Это подтверждают многочисленные публикации как российских, так и зарубежных ученых.

Целью исследования является изучение роли демографической составляющей в обеспечении экономической безопасности и предложение мероприятий по улучшению демографической ситуации в регионе.

В качестве объекта исследования выбран субъект Российской Федерации – Брянская область. При выполнении работы использовались следующие методы научного познания: анализ, синтез, сравнение, описание, обобщение и др. При этом применялись официальные данные Федеральной службы государственной статистики и правительства Брянской области.

Научная новизна данного исследования заключается как в самом проведенном комплексном анализе, так и в предложенных авторами мероприятиях по улучшению демографической ситуации.

Результаты исследования показали, что в регионе наблюдается снижение большинства показателей демографической сферы. Данная тенденция не может положительно отразиться на уровне экономической безопасности Брянской области в ближайшие годы. Результаты исследования могут служить основой для анализа тенденций развития демографической сферы и ее влияния на уровень экономической безопасности региона, что важно учитывать при разработке программ, проектов и стратегий развития.

Ключевые слова: экономическая безопасность, демографическая безопасность, рождаемость, смертность, продолжительность жизни.

Лысенко Александра Николаевна – канд. экон. наук, научный сотрудник, доцент кафедры государственного управления, экономической и информационной безопасности ФГБОУ ВО «Брянский государственный инженерно-технологический университет», е-mail: sasha14-09@mail.ru.

Сергутина Татьяна Эдуардовна – канд. техн. наук, начальник отдела подготовки кадров высшей квалификации и молодежной науки, доцент кафедры государственного управления, экономической и информационной безопасности ФГБОУ ВО «Брянский государственный инженерно-технологический университет», е-mail: sergutina@bgita.ru.

1. Быков В.П., Дембовская О.А., Лебедько Е.М. Экономическая безопасность регионов и преодоление угроз в современных условиях // Экономика и эффективность организации производства. – 2006. – № 5. – С. 60–63.
2. Руденко М.Н. Экономическая безопасность региона (на примере Пермского края) // Развитие и безопасность. – 2019. – № 2. – С. 23–36.
3. Антошкин В.К. Экономическая и национальная безопасность регионов // Вестник Бердянского университета менеджмента и бизнеса. – 2014. – № 2 (26). – С. 108–109.
4. Соболева С.В., Смирнова Н.Е., Чудаева О.В. Демографическая безопасность регионов Сибирского федерального округа: оценка рисков // Вестник НГУЭУ. – 2016. – № 1. – С. 10–21.
5. Завьялова О.Г. Демографическая безопасность региона: оценка и типология // Вестник МАНЭБ. – 2009. – № 2. – С. 169–171.
6. Сильченкова С.В. Демографическая безопасность региона в контексте экономической безопасности // Экономический журнал. – 2018. – № 4. – С. 22–37.
7. Кораблева А.А., Карпов В.В. Индикаторы экономической безопасности региона // Вестник Сибирского института бизнеса и информационных технологий. – 2017. – № 3 (23). – С. 36–41.
8. Глазьев С.Ю. Основа обеспечения экономической безопасности страны – альтернативный реформационный курс // Российский экономический журнал. – 1997. – № 1. – С. 5.
9. Гетманова А.В., Козырь Н.С. Анализ показателей экономической безопасности региона // Современные научные исследования и инновации. – 2016. – № 10 (66). – С. 180–183.
10. Митяков С.Н., Митяков Е.С., Романова Н.А. Экономическая безопасность регионов Приволжского федерального округа // Экономика региона. – 2013. – № 3. – С. 81–91.
11. Родина Т.Е., Харламова А.О. Конкурентоспособность региона // Вектор экономики. – 2018. – № 12 (30). – С. 69–77.
12. Регионы России. Социально-экономические показатели. – М., 2020. – 1242 с.
13. Официальный сайт Правительства Брянской области. – URL: http://www.bryanskobl.ru/economy-total (дата обращения: 25.07.2021).
14. Буньковский Д.В. Методические подходы к рассмотрению экономической безопасности в практике юриста // Подготовка кадров для силовых структур: современные направления и образовательные технологии: сб. материалов XXV Всерос. науч.-метод. конф. – Иркутск, 2018. – С. 22–26.
15. Тополева Т.Н. Региональное развитие: новые теории // Juvenis Scientia. – 2019. – № 6. – С. 14–17.
16. Трофимова Н.Н. Концепция устойчивого развития как стратегическая основа деловой репутации предприятий реального сектора экономики // Вестник Сургутского государственного университета. – 2020. – № 3. – С. 36–44.
17. Тополева Т.Н. Теоретические основы инновационного подхода в экономической науке // Приоритеты стратегии научно-технологического развития России и обеспечение воспроизводства инновационного потенциала высшей школы: материалы Всерос. науч. конф. / отв. ред. А.М. Макаров. – Ижевск: Удмуртский университет, 2019. – С. 384–388.
18. Рахмеева И.И. Комплексная оценка эффективности управления инновационным развитием региона (на примере Свердловской области) // Modern Economy Success. – 2020. – № 6. – С. 195–211.
19. North D.C. and Thomas R.P. The rise of the western world. – Cambridge: Cambridge University Press, 1973. – 170 p.
20. Dobler C. The Impact of Formal and Informal Institutions on Per Capita Income. – Stuttgart: Universitat Hohenheim, 2009. – 38 p.

Необходимость постоянного диалога между властью и гражданским обществом обусловлена складывающейся ситуацией в государственном управлении человеческими ресурсами и проблемами социального обеспечения населения, вызванными внутренними и внешними факторами. Цель статьи – показать текущую ситуацию применения социально-партнерских механизмов на примере пенсионного обеспечения, что позволит дать четкое понимание эффективности применяемых инструментов. Авторское исследование проводилось на основе нормативного, коэффициентного анализа, оценки, экспертного и статистического методов, которые позволили оценить уровень эффективности применяемых социально-партнерских механизмов. Особое внимание в анализе авторами уделялось макроэкономическим показателям состояния пенсионной системы, денежному обеспечению работающих и неработающих пенсионеров и бюджетным возможностям уполномоченных органов власти. Получены следующие результаты исследования: дано авторское понимание категории «социальное партнерство» применительно к государственному управлению, на основе актуальной статистики, проведен анализ ключевых показателей пенсионного обеспечения граждан Пермского края, выявлены положительные и негативные тенденции, предложен методический алгоритм идентификации рисков социально-пенсионного обеспечения. Авторами выявлены следующие группы внешних рисков: правовой, макроэкономический, демографический, риски конкурентоспособности. К внутренним были отнесены бюджетный риск, риск финансовой устойчивости, риск неэффективности страховой пенсионной системы, кадровый и технико-управленческий. Основные выводы авторов доказывают важность государственного управления человеческими ресурсами за счет развития социально-партнерских механизмов как инструмента управления и развития. Однако авторы считают, что применение социально-партнерских механизмов должно ориентироваться на удовлетворение социальных интересов населения, но еще учитывать финансовые возможности и бюджетные обязательства органов управления.

Ключевые слова: государственное управление, социальное партнерство, социальное обеспечение, оценка, страхование, социальный риск.

Арбузова Алена Сергеевна – аспирант кафедры государственного управления и истории ФГАОУ ВО «Пермский национальный исследовательский политехнический университет», е-mail: karpushki@mail.ru.

Паздникова Наталья Павловна – д-р экон. наук, профессор кафедры государственного управления и истории ФГАОУ ВО «Пермский национальный исследовательский политехнический университет», профессор кафедры предпринимательства и экономической безопасности ФГАОУ ВО «Пермский государственный национальный исследовательский университет», е-mail: pazdnikovan@mail.ru.

1. Жукова А.П. Социальные пенсии в системе государственного пенсионного обеспечения Российской Федерации // Право и государство: теория и практика. – 2014. – № 7(115). – С. 71–75.
2. Игнатьев И.М. Развитие пенсионной системы в Российской Федерации // Пенсия. – 2021. – № 7 (298). – С. 47–62.
3. Прожиточный минимум пенсионера в субъектах РФ 2018–2020 гг. [Электронный ресурс]. – URL: https://pfr.gov.ru/grazhdanam /pensionres/soc_ doplata/~7905 (дата обращения: 15.01.2022).
4. Средний размер назначенных пенсий по субъектам Российской Федерации 2018–2020 гг. [Электронный ресурс]. – URL: https://rosstat.gov.ru (дата обращения: 12.01.2022).
5. Паздникова Н.П., Важенина А.Ю. Пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации: социальные риски // Вестник Волгоградского государственного университета. Экономика. – 2021. – № 2. – С. 122–129.
6. Хить Л.В. Комплексная оценка эффективности пенсионной системы как приоритетное направление социально-экономической политики России // Теория и практика общественного развития. – 2011. – № 2. – С. 271–275.
7. Сильчук А.А. Повышение финансовой устойчивости пенсионной системы Российской Федерации: автореф. дис. … канд. экон. наук. – М., 2016. – 24 с.
8. Конвенция Международной организации труда «О минимальных нормах социального обеспечения» [Электронный ресурс]. – URL: http://www.con­sultant.ru /document/cons _doc_LAW_347616/ (дата обращения: 12.01.2022).
9. Яковенко Е.Г., Христолюбова Н.Е., Мостова В.Д. Экономика труда: учеб. пособие для вузов. – М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2012. – 212 с.
10. Информационно-аналитическая система Федерального казначейства. – URL: http://казначейство.рф/gis/ informacionno-analiticheskie-sistemyfedera­lno­gokaznachejstva/ (дата обращения: 14.01.2021).
11. Информационно-справочная система Пермского края. – URL: http:// permkrai.ru/documents/stateprogram (дата обращения: 03.12.2021).
12. Медийно-сервисный портал «Рамблер». – URL: https:// finance. rambler.ru/ economics/45579988/?utm_content=finance_media&utm_medium=read (дата обращения: 23.01.2021).
13. Митрофанова И.В. Анализ и пути модернизации стратегического территориального менеджмента в южных регионах России // Менеджмент и бизнес-администрирование. – 2012. – № 2. – С. 16–22.
14. Паздникова Н.П. Новшества в оценке бюджетной устойчивости региональных социально-экономических систем // Инновационное развитие экономики: тенденции и перспективы. – 2016. – Т. 1. – С. 350–359.
15. Hoza M. The Limits of High Grading. – URL: https:// btuanalytics. com/the-limits-of-high-grading (accessed 5 December 2020).
16. Гуслова М.Н. Организация и содержание социальной работы с населением. – М.: Academia, 2018. – 256 c.
17. Голодова Ж.Г. Формирование и оценка бюджетно-налогового потенциала субъекта РФ (на примере субъектов УФО) //Финансовый вестник: финансы, налоги, страхование, бухгалтерский учет. – 2010. – № 5. – С. 3–8.
18. Медийно-сервисный портал «Musorich». – URL: https://musorniy.ru/ glubina-pererabotki-nefti/ (дата обращения: 11.01.2022).
19. Портал Министерства финансов РФ. – URL: http:// budget.gov.ru/ epbs/faces/page_home?adf.ctrl-state=1dcrb8xvky_57&regionId=5711 (дата обращения: 09.06.2022).
20. Никулина Е.В., Чистникова И.В., Орлова А.В. Экономический потенциал региона и оценка эффективности его использования // Научные ведомости Белгородского государственного университета. – 2012. – № 13. – С. 60–65.

Представлен анализ фундаментальных теоретических подходов и принятой типологии мотивации сотрудников в системе антимонопольного комплаенса. Рассмотрено применение теорий мотивации к внедрению антимонопольного комплаенса в организации. Определена нормативно-правовая база и Международные стандарты антимонопольного комплаенс-контроля, принятые на территории Российской Федерации. Изучен опыт применения мотивационных инструментов на региональных и областных предприятиях с точки зрения их эффективности. Эмпирическим материалом исследования выступили организации из восемнадцати муниципальных районов, городских и муниципальных округов Нижегородской области. Методикой избрана деловая игра «Комплаенс в нашей организации/учреждении» по методу Ketso, который представляет собой один из видов партисипаторной техники. Методологию исследования составил системный подход, позволяющий изучить мотивационные инструменты в процессе внедрения технологий антимонопольного комплаенса.

В ходе проведенного исследования автор указывает на необходимость теоретического уточнения понятия в целях оптимизации методов и инструментов комплаенса в практическом применении на российских предприятиях и производствах. Анализ эмпирической базы показал, что в большинстве организаций, принявших участие в серии деловых игр, уже ведется работа по внедрению технологий комплаенса. Однако, как показывают результаты исследования, используемые инструменты не являются достаточными и требуют ряда дополнений. Наиболее действенными автор считает необходимость формирования корпоративной культуры организации; проведения с сотрудниками регулярной разъяснительной работы; использования индивидуального подхода к выбору мотивации каждого сотрудника. Подобная систематизация мотивационного механизма позволит свести к минимуму различные риски профессиональной деятельности предприятий.

Ключевые слова: мотивация, антимонопольный комплаенс, опыт региональных предприятий.

Буреева Юлия Станиславовна – заместитель декана факультета повышения квалификации и профессиональной переподготовки Нижегородского государственного университета им. Н.И. Лобачевского, е-mail: julia_bureeva@mail.ru.

1. Савчук Д.А. Материальная мотивация как неэффективная социальная технология в стимулировании государственных управленцев // Среднерусский вестник общественных наук. Социология. – 2015. – Т. 10, № 6. – С. 69–74.
2. Ермоленко М.А. Антимонопольный комплаенс // Инновации. Наука. Образование. – 2021. – № 38. – С. 260–269.
3. О противодействии коррупции (послед. ред.): Федер. закон от 25 дек. 2008 г. № 273-ФЗ ст. 13.3. Обязанность организаций принимать меры по предупреждению коррупции. – URL: http://base.garant.ru/12164203/ (дата обращения: 01.11.2021).
4. Международные стандарты ответственного ведения бизнеса ОЭСР. Рекомендации для российских компаний / Минэкономразвития РФ. – М., 2020. – 55 с. – URL: https://media.rspp.ru/document/1/d/5/d587e7df7a4fba7205fa72d761e1ac5e.pdf (дата обращения: 01.11.2021).
5. Маслоу А. Мотивация и личность. – М.: Прогресс книга, 2019. – 400 с.
6. Маслоу А. Дальние пределы человеческой психики. – М.: Евразия, 2002. – 432 с.
7. Herzberg F. Work and the nature of man. – London, Staples Press, 1968.
8. Кныш О.В. Мотивация к работе. Теория Херцберга. – URL: https://ms­rabota.ru/content/book_docs/Knyish_O_Motivaciya_K_Rabote_Teori.a6_.pdf
9. Макклелланд Д. Мотивация человека. – СПб.: Питер, 2007. – 672 с.
10. Скиннер Б.Ф. По ту сторону свободы и достоинства. – М.: Оперант, 2015. – 192 с.
11. Скиннер Б.Ф. Поведение организмов. – М.: Оперант, 2016. – 368 с.
12. Дин Р. Спитцер. Супермотивация. – М.: Аспект-пресс, 2009. – 224 с.
13. Vroom V.H. Work and motivation. – New York: Wiley, 1964. – 331 с.
14. Классики менеджмента / пер. с англ. под ред. М. Уорнера. – СПб.: Питер, 2001. – 1168 с.
15. Tippett J., Handley J.F., Ravetz J. Meeting the challenges of sustainable development - A conceptual appraisal of a new methodology for participatory ecological planning’ // Progress in Planning. – 2007. – No. 67. – Р. 2–98.
16. Ивашиненко Н.Н., Теодорович М.Л. Разработка мониторинга конкуренции на муниципальном уровне // Социологический альманах. – 2015. – № 6. – С. 428–435.
17. Теодорович М.Л., Ивашиненко Н.Н. Ресурсы применения партисипаторных технологий для повышения социальной защищенности населения России // Вестник ННГУ им. Н.И. Лобачевского. Социальные науки. – 2012. – № 1 (25). – С. 35–44.
18. Теодорович М.Л., Софронова Ю.Л. Истоки формирования практикдобросовестного конкурентного поведения в современной России: теоретический анализ социокультурных оснований // Вестник Нижегородского университета им. Н.И. Лобачевского. Социальные науки. – 2021. – № 1(61). – С. 62–72. DOI 10.52452/18115942_2021_1_62
19. Ивашиненко Н.Н., Теодорович М.Л., Патокина Н.Н. Вовлечение населения в процессы регулирования конкуренции // Вестник Нижегородского университета им. Н.И. Лобачевского. Социальные науки. – 2019. – № 1(53). – С. 41–48.
20. Теодорович М.Л., Окшин В.В. Социально ориентированная конкурентная политика // Вестник Нижегородского университета им. Н.И. Лобачевского. Социальные науки. – 2017. – № 4(48). – С. 98–108.

Повышение роли региональных инвестиций в формировании валового внутреннего продукта выдвигает задачу по усилению интенсификации инвестиционной активности в социально-экономических системах страны. Инвестиции в основной капитал играют ведущую роль в структуре экономики всех регионов, в связи с чем реализация результативной инвестиционной политики является важной целью регионального управления.

Теоретический базис статьи основывается на двух основополагающих теориях межрегиональных экономических взаимодействий и полюсов (центров) роста. Симбиоз данных теорий при формировании концепции региональной инвестиционной политики может обеспечить повышение эффективности ее реализации, благоприятно повлияв на социально-экономическое и инвестиционное развитие взаимодействующих территорий. При написании работы были задействованы общенаучные методы исследования: анализ, синтез, индукция, дедукция, а также обобщение полученных положений.

Достижение целей и задач региональной инвестиционной политики может осуществляться посредством реализации межрегионального инвестиционного проекта - мегапроекта макрорегионального масштаба. При этом формирование таких проектов предполагает создание специальных полюсов роста (зон опережающего развития), в которых концентрируется большой инвестиционный потенциал. Процесс реализации мегапроекта в рамках такой политики предполагает интеграцию нескольких взаимосвязанных регионов, объединяющих свои ресурсы для достижения общих стратегических целей развития.

Формирование межрегиональных инвестиционных отношений может осуществляться по линии «центр – регион», «регион – регион». Реализация мегапроекта способна принести положительные результаты для всех его участников. При этом важным является непосредственное участие бюджетного финансирования в формировании ресурсного обеспечения мегапроекта.

Для обеспечения устойчивого инвестиционного развития регионов требуется разработка инвестиционной политики межрегионального характера, учитывающей цели социально-экономичес­кого развития каждой территории и ее инвестиционные приоритеты, а также предусматривающей активное участие государства в реализации мегапроекта.

Ключевые слова: инвестиции, региональная инвестиционная политика, межрегиональный проект, полюса роста, межрегиональное инвестиционное взаимодействие, уровень регионального развития.

Невьянцева Лилия Сергеевна – аспирант кафедры региональной, муниципальной экономики и управления ФГАОУ ВО «Уральский государственный экономический университет»,
е-mail: lnevyantseva@yandex.ru.

1. Смит А. Исследование о природе и причинах богатства народов. – М.: Эксмо, 2007. – 960 с.

2. Риккардо Д. Начала политической экономии и налогового обложения / пер. с англ. П. Сраффа. – М.: Эксмо, 2007. – 953 с.

3. Науманн Фр. Срединная Европа / пер. В.Я. Фандер-Флита. – Петроград: Огни, 1918. – 136 с.

4. Леш А. Пространственная организация хозяйства / пер. с нем. В.Н. Стрелецкого. – М.: Наука, 2007. – 662 с.

5. Колосовский Н.Н. К вопросу об экономическом районировании // Пространственная экономика. – 2009. – № 1. – С. 102–123.

6. Баранский Н.Н. Экономическая география. Экономическая картография. – М.: Географгиз, 1960. – 168 с.

7. Бандман М.К. Экономическая интеграция регионов Севера с учетом новых условий ресурсообеспечения и транспортных проблем Сибири // Новые факторы регионального развития / Ин-т геогр. РАН. – М., 1999. – С. 141–151.

8. Ускова Т.В., Лукин Е.В. О перспективах развития региона на основе межрегионального сотрудничества // Экономические и социальные перемены: факты, тенденции, прогноз. – 2016. – № 3 (45). – С. 60–81.

9. Рубцов Г.Г., Литвиненко А.Н. Роль межрегионального сотрудничества в системе современной региональной экономики РФ // Научно-технические ведомости СПбГПУ. Экономические науки. – 2019. – Т. 12, № 1. – С. 97–110.

10. Бакуменко О.А. Организационно-экономический механизм управления межрегиональным взаимодействием субъектов РФ (на примере Северо-Западного федерального округа) // Экономические и социальные перемены: факты, тенденции, прогноз. – 2018. – Т. 11, № 3. – С. 117–131.

11. Абдулманапов С.Г. Межрегиональная экономическая интеграция: мировой опыт и перспективы развития на Северном Кавказе // Вестник Дагестанского научного центра РАН. – 2012. – № 47. – C. 127–132.

12. Лаврикова Ю.Г., Акбердина В.В. Приоритеты и механизмы межрегиональных взаимодействий: опыт уральских регионов в проекте «Арктический вектор уральского созвездия» // Регион: экономика и социология. – 2018. – № 4 (100). – С. 168–191.

13. Perroux F. Economic space: theory and applications // Quarterly Journal of Economics. – 1950. – Vol. 64. – P. 89–104.

14. Митрофанова И.В., Жуков А.Н. Этапы жизненного цикла мегапроекта «Урал Промышленный – Урал Полярный» // Региональная экономика: теория и практика. – 2013. – № 7. – С. 13–21.

15. Кулыгин В.В., Месропян К.Э., Патракеева О.Ю. Методика оценки крупномасштабных инвестиционных проектов межрегионального характера // Региональная экономика: теория и практика. – 2013. – № 22. – С. 8–18.

16. Волошина А. Ю. Реализация мегапроектов как фактор ускорения регионального развития // Вестник ВолГУ. Серия 3: Экономика. Экология. – 2010. – № 2. – С. 15–20.

17. Об общих принципах организации и деятельности ассоциаций экономического взаимодействия субъектов Российской Федерации: Федер. закон от 17.12.1999 № 211-ФЗ. – URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_ LAW_25312/ (дата обращения: 23.02.2022).

18. Татаркин А.И., Петров М.Б. Приоритеты подготовки и реализации стратегических мегапроектов вовлечения новых углеводородных районов Арктического побережья // Вестник Мурманского государственного технического университета. – 2015. – Т. 18, № 3. – С. 533–536.

19. Дрокин А.А., Орехова Е.В. Теория межрегионального инвестиционного взаимодействия // Вестник ИрГТУ. – 2011. – № 6 (53). – С. 157–163.

20. Сорокина Н.Ю., Беляевская-Плотник Л.А. Подходы к оценке уровня экономической интеграции регионов в системе национальной экономической безопасности // Экономические науки. – 2017. – № 6 (151). – С. 39–43.